"אני מודד את ההצלחה שלי ביכולת לפרק את התסבוכת הביורוקרטית"
אבישי כהן לא קיבל הרבה ימי חסד עם כניסתו לתפקיד ראש המועצה האזורית מטה יהודה ומירוץ האירועים אינו נותן לו לנוח. את סוף השבוע האחרון הוא בילה כמנהל תורן בבית המועצה ואת הלילה שבין ראשון לשני בהחזרת מערכת החינוך לפעולה. הוא דוחה את הטענות כי המועצה במצב כלכלי קשה: אין משבר, צריך לעשות תיעדוף, לנהל סיכונים. בשביל זה נבחרתי
בלילה שבין יום ראשון לשני השבוע(14-15.4) שינה פיקוד העורף את ההנחיות לתושבי ישראל, אותן הפיץ בעקבות התקפת הטילים על ישראל, והודיע כי החל מחצות יוסרו המיגבלות על הפעלת מערכות החינוך והתכנסויות המוניות. ההודעה הפתיעה את האזרחים ובמיוחד את הרשויות המקומיות ואת משרד החינוך, אשר נערכו ליום נוסף של השבתה וכעת עמדו לרשותם רק כמה שעות כדי להתארגן לקראת חזרה לשיגרה.
במועצה האזורית מטה יהודה קיבלו את הודעת פיקוד העורף כמו שאר אזרחי ישראל והחלו להתארגן במהירות כדי לנסות ולעמוד באתגר – החזרת מערכת החינוך לפעילות שגרתית כבר ביום שני בבוקר. בתום פעילות קדחתנית שנמשכה רוב שעות הלילה הצליחו במטה יהודה לעמוד במשימה. מוסדות החינוך נפתחו, כ-2000 קוי ההסעות יצאו כסדרם ובשעה עשר בבוקר, לאחר טיפול בכמה תקלות נקודתיות, שבה מערכת החינוך לפעול במלואה.
ראש המועצה האזורית מטה יהודה, אבישי כהן, שנכנס לתפקידו רק לפני כמה שבועות, גאה על ההישג. "אתמול ישבתי אצל מפקד מחוז ירושלים והוא שאל אותי: איך זה שקיבלת את ההודעה על חזרה לשגרה באחת לפנות בוקר ובשמונה וחצי בבוקר כבר החל מערך ההסעות העצום לעבוד ולמעט שתי תקלות נקודתיות שטפלו במהירות כל מערך החינוך נפתח ופעל כבשגרה? רשויות מקומיות אחרות במחוז לא הצליחו להרים את זה וחזרו לשגרה רק אחרי יומיים".
איך עשיתם את זה?
"אני הייתי במשמרת לילה במועצה. ישנתי פה יומיים רצופים. אני והמנכ"ל, שמעון בטאט, מתחלפים במשמרות. אנחנו הנציגות הבכירה ונמצאים במועצה. אחרי שהתקבלה ההודעה של פיקוד העורף התחלנו להתקשר לכל העובדים והם הגיבו בצורה מעוררת כבוד. כולם הגיעו במהלך הלילה והתחלנו להפעיל את המערכות השונות. בשמונה וחצי בבוקר יצאו אוטובוסים לנקודות האיסוף. כולל ירושלים. כל מערכת החינוך. אני ושמעון אומנם חדשים במערכת אבל יש לנו אחריות וזה הביטוי שלה. זה לא עבר בלי התלבטויות. בערך בחמש בבוקר עשיתי הערכת מצב והייתה שאלה האם נעמוד בזה. פחדתי מקריסה של המערכת. הישג של 80 אחוז לא מספיק כאן, כי אם עשרה אחוז מההסעות לא מגיעות, או עשרה אחוז מהסייעות לא מתייצבות... חששתי מזה, אני מודה. זו פעם ראשונה שלי מול העובדים ומול היכולות שלהם. אחרי הערכת המצב זיהיתי שאנחנו נצליח כנראה ביותר מ-85% והתעודדתי. כבר היו לי נתוני אמת על התייצבות נהגים, סייעות ופתיחת גנים, ועדיין יש לנו שעתיים-שלוש עד הבוקר, ואז קיבלתי החלטה להפעיל את כל המערך. והודעתי להורים. עד השעה שבע וחצי ידענו שאנחנו מעל 95% ערוכים ומוכנים".
קיבלת שיתוף פעולה מלא מהעובדים?
"כן. העובדים היו בסדר גמור. הכל תלוי במנהיגות".
ומה משדרת המנהיגות?
"קודם כל דוגמא אישית. ולאחר מכן ענייניות וסבירות בקבלת החלטות. ואני חושב ששני המסרים הללו משדרים חזק מאוד לעובדים. ברגע שהעובד מזהה שיש הגיון בקבלת החלטות, ויש מי שנותן דוגמא אישית, הם רואים שזה ענייני והמטרה היא שיפור השירות במטה יהודה ותת לתושבים שלנו את המירב שאנחנו יכולים. אני מאמין בעובדים שלנו. אני מאמין באנשים. אם אתה נותן להם את ההרגשה ואת האמון והם מבינים שיש להם הזדמנות לפרוח – והם עשו את זה".
אבישי כהן עם חברי ועדים מקומיים במטה יהודה (צילום: יח"צ)
מפרק את הביורוקרטיה
כהן הוא אדם שחוסך במלים ומעדיף מעשים. במהלך כל הראיון איתו הוא לא רמז כי ביום ראשון השבוע, 14.4, הוא חגג את יום הולדתו ה-59 . את יום ההולדת הוא "בילה", כאמור, כמנהל תורן בבניין המועצה ואת הלילה בארגון מזורז של מערך ההסעות והחינוך.
אומרים שאתה אדם מאוד מעשי ומשימתי, זה נכון?
"נכון, כן".
במה אתה עוסק ממש עכשיו?
"בפרידה מצור הדסה. אנשים לא מרגישים את זה אבל מדובר באירוע ששואב מאיתנו המון זמן. אתה לא מאמין כמה. אנחנו צריכים להעביר עובדים, צריכים לפרק את תשתיות משותפות, צריך להעביר אחריות, לטפל בכל סוגיית החירום והביטחון, להעביר מצור הדסה תלמידים לבתי הספר שלנו ולהעביר תלמידים לבתי הספר בצור הדסה. זו עבודת מטה מאוד כבדה".
תן דוגמא לאירוע אחד בתוך סבך העברת האחריות ממטה יהודה לצור הדסה
"למשל, עניין של מבנים יבילים במוסדות החינוך. משרד החינוך דורש מאיתנו לפרק את מבני החינוך שנמצאים כיום בצור הדסה ולהעביר אותם לבית הספר של מטה יהודה בבר גיורא, ומנגד הוא מתכוון לספק לצור הדסה מבנים יבילים אחרים. זה אבסורד. אני ותומר (ראש המועצה המקומית בצור הדסה, י.ר.) תמימי דעים בדבר הזה. אנחנו מנסים לשכנע את משרד החינוך להשאיר את המבנים היבילים בצור הדסה ולהעביר את המבנים החדשים למטה יהודה. לא יהיו נזקים, יעלה רבע כסף וגם לצור הדסה אין כרגע את היכולת לטפל ביבילים חדשים. כל מה שצריך זה לסדר את הניירות, לסדר את הביורוקרטיה. ולא מצליחים"
ומה עושים במקרה כזה?
"נלחמים בביורוקרטיה. זה מה שעשיתי כל החיים".
אתה מעריך את עצמך כמי שמזהה לקונות בביורוקרטיה ונלחם בהן?
"אני אדם משימתי ואני מודד את ההצלחה שלי ביכולת שלי לפרק את התסבוכת הביורוקרטית. לאורך החיים המקצועיים שלי הצלחתי לשחרר פרויקטים שהיו תקועים הרבה שנים, תהליכים שהיו תקועים זמן רב, דברים מורכבים מאוד. כך גם אני רואה הישג בהחזרה של מערכת החינוך שלנו לפעולה ביום שלאחר הודעת פיקוד העורף על חזרה לשגרה".
הכי חשוב – חינוך
איך מצאת את המועצה מבחינה כלכלית ?
"המועצה במצב טוב, יחסית. אין לי תלונות. לא לחפיפה עם ניב ולא לנתונים שקיבלתי. הייתה פה איזה תחושה באויר של משבר, גיליתי שהתחושה לא משקפת את המצב לאשורו".
אין משבר כלכלי במטה יהודה?
"אין. יש קושי כלכלי אבל קשיים זה משהו שקיים תמיד. יש עומס של משימות ביחס לכסף. צריך לעשות תיעדוף, לנהל סיכונים. בשביל זה נבחרתי".
מה חשוב בחזון המועצה שאתה מפרסם השבוע?
"יש ארבע אבני יסוד בתפיסה שלי את מטה יהודה. חינוך בראש – ואנחנו מקדישים את מירב המשאבים הכלכליים והניהוליים לשינוי מערך החינוך במועצה כדי שייתן מענה לכל מגוון האוכלוסיות במועצה ולהחזיר את הילדים שלנו למערכת החינוך שלנו. יש פתרונות כלכליים לכל עניין חינוכי, זה רק שאלה של ניהול. הדבר השני, פיתוח ותשתיות – רוצה לראות את המועצה נראית אחרת עוד חמש שנים. אסטרטגיה סביבתית ברת קיימא – אנחנו בלב הירוק של מדינת ישראל, פינות חמד, ארכאולוגיה, ארץ התנ"ך, מלחמה באשפה לא חוקית, מאבק בתהליכים שפוגעים באיכות הסביבה, שמירה על שטחים ירוקים, טיפוח של מיחזור. התיירות – יש לנו אוצר, אין מילה אחרת, קירבה למרכז הארץ, אזור יפה, יקבים, בארבעים דקות עוברים מהערפיח של תל אביב לאויר הרים צלול כיין. וכמובן עוד דבר אחרון - שירות לתושב".
מה על הפרק בנושא החינוך לשנת הלימודים הבאה?
"חיזוק של בתי הספר הייחודיים שהם מוצלחים מאוד. דרור, קרוב, קס"ם ועוד, אנחנו רוצים לקדם מצוינות. ההורים מאוד שבעי רצון מבתי הספר האלה ואנחנו רוצים לחזק את זה. לאפשר להם בית ספר צומח. להקים חטיבות ביניים לבתי הספר. אני מכיר את ההישגים של ישיבת נחשון וחושב שזהו בית ספר שהוא סמן ימני לאחרים".
מה היעד בנגע לשיפור התשתיות?
"ביוב, כבישים, מבנים ציבוריים. המתקנים הציבוריים לא מספקים את הצרכים של הקהילה. לא ברמת המבנה ולא בשירותים שהם נותנים. אנחנו במאה ה-21 והגיע הזמן לשנות את זה".
נתנגד להרחבת קרית יערים
איך מערכת היחסים שלך מול עיריית בית שמש
"מערכת יחסים טובה".
לא נפגעת מזה שלא הוזמנת לטקס ההשבעה של ראש העיר החדש?
"ממש לא. לדעתי זה קרה כי כנראה הוא היה חדש בתפקיד. יש לי מערכת יחסים מצוינת עם בית שמש. מערכת היחסים עם ההנהלה של עיריית בית שמש היא טובה מאוד. מנכ"ל מול מנכ"ל, גזבר מול גזבר, יועמ"ש מול יועמ"ש ואני מול ראש העיר. לא צריך לבחון כל דבר דרך קוף של מחט. הכל תקין".
מטה יהודה מאוד מאותגרת בתהליך של ועדות גבולות ודרישות לחילופי שטחים מניבי ארנונה. בעיקר מכיוון בית שמש. איך תתמודד?
"אני מבין שיש לבית שמש הרבה קשרים במשרדי הממשלה השונים, וגם לי יש קשרים פוליטיים. זה חלק מתהליכי עבודה. התמודדות מקצועית כוללת בתוכה שימוש בכלים שונים, ואם צריך - יש כלים, כולל כלים משפטיים וניהוליים, ונדע לגייס אלת הצוותים הנכונים למאבק. עם זאת, כרגע אני לא רואה את הצורך בזה".
מה קורה עם מאסף עציונה, יש שמועות שהפרויקט נתקע ויש משבר עם מי שמש
"אין משבר עם מי שמש אלא יש משבר עם רשות המים. הסוגייה היחידה שכרגע היא מכבידה על קידום הפרויקט היא סוגיית המימון. החלטת רשות המים הייתה שחלק מעלויות של ביצוע הפרויקט הזה יפלו על תושבי היישובים של מטה יהודה. אני לא מוכן לזה בשום פנים ואופן. זה פרויקט לאומי של קוי מאסף ואנחנו חלק קטן ממנו. הראייה הייתה צריכה להיות כוללנית כל יחידות הדיור שקשורות לפרויקט. והשאלה היא למה הפרידו את המושבים של מטה יהודה ממנו. זה היה תהליך לא נכון. יש פער בהבנה ואנחנו מטפלים בו, יחד עם מנכ"ל מי שמש".
ומה לגבי הגדלת קו מאסף כיסלון, שאמור לאפשר לקרית יערים ולאבו גוש להתרחב?
"אנחנו נגד הרחבה של קרית יערים. חד משמעית. ולגבי אבו גוש יש ועדת גבולות שכבר הכריעה וזה נמצא בהליך משפטי".
והקשר עם צור הדסה?
"נעזור להם בכל מה שהם צריכים. לא נראה לי שנוכל להיעזר בהם בחמש השנים הקרובות. הם בבנייה. זה תינוק שנולד ואני אסייע בכל מה שאני יכול".
הודעת כי לא תקדם בית עלמין בשורש, מה יהיה הפתרון למצוקת הקבורה באזור?
"אנחנו נקדם תהליך עבודה משותף עם טלז-סטון ומבשרת ציון כדי למצוא פתרון יעיל לכל האזור".
מה העמדה שלך לגבי סלילת כביש עין חמד – שכונת המחצבה במבשרת ציון?
"אני רואה בכביש הזה פרויקט חיובי. אני בעד. ואני יודע שגם היישובים הערביים תומכים. כל מה שנשאר שיורם שמעון יעזור לי לקדם את זה".
אבישי כהן באירוע חינוכי במטה יהודה (צילום: יח"צ)
יש לנו אוצר
איך המועצה מסייעת לתיירות המקומית במשבר הנוכחי?
"התיירות עובדת. למרות המצב. פסטיבל האוכל היה מאוד מוצלח. הדוכן שלנו באירוע ה"סומליה" היה מוצלח. בסוף החודש הבא אנו פותחים את פסטיבל היין. יש שיתוף פעולה מצוין עם בעלי העסקים הקטנים שלנו. מתקדמים".
איך אפשר להתגבר על המכשולים הביורוקרטיים שמציבה רשות מקרקעי ישראל על פיתוח התיירות?
"צריך לשפר את היחסים עם רמ"י. יש קושי מובנה מול גופים ממשלתיים ואנו עובדים על תכנית כיצד לפרק את זה. קידום התב"עות במושבים יקל מאוד. ברגע שהתכנית תאפשר שימושים אז יירדו גם החסמים מול המינהל. יש לנו מקומות מסודרים עם מרכזי מבקרים פעילים ואין להם שום בעיה עם הרשויות: יקב ספירה, יקב נבו, יקב אסף, יקב צרעה, יקב טפרברג, יש עוד. מי שבנה בהתאם לתב"ע לא התקשה. ברמה של המועצה וברמה המקומית נפתח תהליכים יותר מהירים ונקדם. היכן שהתב"ע אינה תואמת את הפעילות יש מורכבות. היו קשיים שנבעו מתהליכי תכנון לא נכונים ואנחנו מטפלים בזה במטרה להסדיר את הכל".
היין הוא הבסיס לתיירות הכפרית ?
"יש עוד דברים. אנחנו ארץ התנ"ך, אזור היסטורי וארכאולוגי ואזור יפה גיאוגרפית. זה האוצר שלנו. היין הוא נדבך ויש לנו עוד הרבה כלים".
לא חבר ליכוד
כהן הוא בנו של בנימין כהן ז"ל, אשר הקים את המועצה האזורית מטה יהודה בשנת 1964 ועמד בראשה במשך 14 שנים רצופות ואז עבר לשמש כמנכ"ל מרכז המועצות האזוריות, תפקיד אותו מילא עד פרישתו לגמלאות. במהלך מערכת הבחירות זכה ה"ייחוס" של כהן לתשומת לב ואף הוא ציין את ההתרגשות שאוחזת בו כאשר הוא חושב על המשך דרכו של אביו.
זה עדיין מרגש אותך?
", כן, אני עדיין מתרגש לשבת בכסא ראש המועצה. כל יום שאני מגיע בבוקר אני מתרגש מחדש. זה אתגר ויש הרבה מה לעשות".
במהלך מערכת הבחירות מתחו עליך ביקורת שאתה משתייך למפלגת הליכוד. איך אתה מרגיש עם זה עכשיו?
"זה פייק ניוז. אנשים עוד לא השתחררו מהבחירות. אני השתחררתי. אני במשימה של הביצוע. עובדתית המבנה הניהולי של המועצה ובעלי התפקידים נפתחו לכל מגוון האוכלוסייה במועצה. המינויים בוועדות המליאה משקפים את כל תפיסות העולם הקיימות בישראל בכלל ובמטה יהודה בפרט. אני לא חבר מרכז הליכוד ולא חבר הליכוד. עם זאת, אני לא מחרים קבוצות אוכלוסיה, לא בעלי תפקידים ולא מפלגות. כמו שאני יודע להיות אתמול בהכנסת ספר תורה אצל גדי אייזנקוט אני יודע ללכת למיקי זוהר ולבקש ממנו מגרש כדורגל לבית נקופה. בעל תפקיד ציבורי צריך לעשות את התפקיד שלו. אני ראש מועצה של כולם. ואני מטפל בבעיות של כולם. אנחנו ענייניים".
איך התחושה האישית ביחס למתרחש במדינת ישראל?
"אני חרד כמו כל אזרח ואני עושה את כל הצעדים המתבקשים ממנהיג בעת הזאת לבצר את מעמדה של מדינת ישראל, לאחד את האוכלוסיות במדינה, ולתת תחושה לאזרחים שיש מענה מצד המנהיגים שלהם, שאנחנו בודקים כל דבר בצורה אחראית, שאנו נענים לבקשות במידת האפשר, ולא לתת לקצוות להוביל את אווירה הציבורית".
אתה מרגיש שבממשלה חושבים כך ומקשיבים למנהיגות של הרשויות המקומיות?
"יש מי שמקשיב. אני מבין שהתקציב הוא כמו שמיכה, ומושכים אותו מצד לצד, יש החלטות שמקבלים בניגוד לדעתך, ויש החלטות שצריך להפנות כספים למקומות אחרים, אבל ככלל ראש מועצה הוא במעמד מאוד חזק, יש לו סמכות מנדטורית, והוא צריך ליישם ואלפשר איכות חיים יותר טובה לתושבים שלו. ויש לי את הכלים".
אתה עובד עם שתי סגניות, איך ההרגשה?
"אמרנו שאנחנו באים לעשות היסטוריה והינה אנחנו עושים. בסוף שמה שחשוב זה שבעל התפקיד יענה על הכישורים הנדרשים ממילוי תפקידו. זה מה שמנחה אותי. הבאנו את המנכ"ל אחד הטובים בארץ, הבאנו שתי סגניות שהיו מאוד מוצלחות בחיים הפרטיים שלהן, והרווחנו גם מקצועיות וגם אנשים ראויים מאוד וגם נשים".
איך מערכת היחסים עם יו"ר ועד העובדים במועצה?
"יחסים מצוינים. אם יש ביקורת נתמודד איתה. ביקורת היא לא מילה רעה. ביקורת היא בקרה. מותר להתעמת. אבל עימות לא אומר שמפסיקים לדבר ולהגיד למישהו אל תיכנס אלי ללשכה. מותר להתעמת איתי אבל בסוף אני מחליט. וכל עוד שהעימות הוא ענייני ולא שוברים כלים זה בסדר. זו מערכת יחסים תקינה. גם אם רוצים ללכת להשבתה זה מבחינתי בסדר כל עוד עושים את זה נכון. אבל אני מניח שלא נצטרך להגיע לשם".
מי יהיה ראש מינהל החינוך הבא?
"נראה את התוצאות של מי שייגש למכרז ונחליט. ההחלטה על ראש מינהל חינוך תהיה אחת ההחלטות הכי אקוטיות שלי במהלך כל הקדנציה".
מה היית רוצה להגיד לתושבי מטה יהודה לקראת החג?
"אנחנו עושים מאמצים גדולים כדי לטפל בבעיות של התושבים ולקדם את המועצה לאור החזון שלנו ואני מאמין שהם יראו שינוי. בחול המועד ובחג נמשיך במתכונת חירום כמו שאנחנו עושים מאז ה-7.10. נחגוג את החג כשאנו זוכרים את החללים, את הפצועים ואת החטופים. אנו מטפלים בהם אחד-אחד. מלווים את המשפחות. יש 200 משפחות מעוטף עזה שנטמעים ביישובים שלנו. יש כמה שנותרו עדיין בבתי המלון ביד השמונה ובשורש".
יובל רובין
אהבתם? התרגזתם? יש לכם מה להגיד?