ביהמ"ש: צווי הריסה של רשות האכיפה יעוכבו לצורך הסדרה

בית המשפט השלום בבית שמש פסק השבוע כי שני צווי הריסה מנהליים שניתנו על ידי פקחי רשות האכיפה במקרקעין במושב תירוש יעוכבו למשך כמה חודשים, וזאת לאחר שקיבל את טענת בעלי הבתים כי הם נמצאים בהליך להסדרת השימושים החורגים ועבירות הבנייה שבוצעו בשטחם. עיכוב של צו הריסה מנהלי שהוציאה רשות האכיפה הוא חריג והחלטת בית המשפט מוכיחה כי הוא התרשם שאכן יש סיכוי סביר להסדרת עבירות הבנייה.

לפני כשלושה חודשים, בתאריך 27.8.23, פשט כוח גדול של רשות האכיפה במקרקעין מלווה בכוח מג"ב על מושב תירוש במסגרת מבצע אכיפה משולב של רשות האכיפה, לאיתור עבירות בניה במושב. במהלך הפשיטה ניתנו מספר צווי הריסה מנהליים כנגד מבנים שזוהו כעבירות בניה ושימושים חורגים.

בעקבות הפשיטה הוגשו לבית המשפט השלום בבית שמש שתי בקשות דחופות לביטול צו ההריסה המנהלי ולעיכוב ביצוע.

הבקשה הראשונה, הוגשה על ידי בעל נחלה במושב (פרטיו שמורים במערכת) אשר הקים בחלקה ב' של הנחלה מבנה אבן המוגדר "בית בד" מוקף בגדר מאבן ובטון על שטח של כ-2682 מ"ר.

בכתב הבקשה נטען כי בעל הנחלה, אדם נורמטיבי מן הישוב, אלמן ואב וסב לילדים ונכדים, העוסק למחייתו ברעיית צאן ועדר בקר ובמסיק זיתים ממטע הזיתים שנטע בשטח החקלאי, פועל מזה שנים מספר להסדרה של המבנים במשק ולקבלת היתר בניה לבית בד, וזאת כחלק מתכנית אב לתיירות של המועצה האזורית מטה יהודה.

בעל הנחלה הציג מסמכים המוכיחים לטענתו, כי מאז 2019 הוא מקדם הליכים להסדרת השימושים החורגים ובהם הגשת תכנית אדריכלית לוועדה המקומית מטה יהודה, קבלת אישור ממשרד החקלאות ומהסוכנות היהודית, קבלת היתר מרשות הרישוי במטה יהודה, תשלום היטלי השבחה ותשלום דמי היוון לרמ"י, וכי האישור היחיד שנותר לו לקבל לפני סים מהלך ההסדרה הוא ממשרד הבריאות.

"... בשנת 2018 אושרה בוועדה המקומית תוכנית אב לתיירות ופעילות חקלאית תומכת תיירות, שמטרתה עידוד פרנסת בעלי המשקים שמרבית חייהם נסמכו על החקלאות כענף מרכזי בפרנסתם, באמצעות הסדרת שימושים תומכי חקלאות ותיירות בקרקע החקלאית המצויה במשק שבבעלותם", נטען בכתב הבקשה ובעל הנחלה פעל בהתאם לתכנית האב, ובית הבד הוקם בכפוף להנחיות.

"כעת, מצוי המבקש מול תהום הפעור לרגליו, שעה שמחד הפסיק לאלתר בביצועם של עבודות הבניה במקרקעין מייד לכשניתנה בידו ההתראה טרם נקיטת הליכים נגדו, ומנגד, מצוי הוא במרחק קל שבקלים מקבלת היתר הבניה המיוחל על ידי הוועדה המקומית", נטען בכתב הבקשה.

במקרה השני, הוגשה בקשה לביטול צו הריסה מנהלי ועיכוב הליכים על ידי בעל בית מקצועי במושב תירוש (פרטיו שמורים במערכת) אשר פקחי רשות האכיפה מצאו אצלו עבירות בנייה ושימושים חורגים ובהם: ביצוע עבודה אסורה ושימוש אסור לכאורה, בדמות שפיכת עפר, בנייה חדשה, בניית בריכה, על שטח של 2515 מ"ר.

לטענת בעל הבית, הוא סבר בתמימותו כי לא נדרש היתר בניה במגרש משום שבמקרקעין היה מצוי משך שנים רבות בית בנוי. לדבריו, כאשר הוברר לו שעליו להשיג היתר בנייה הוא פעל, גייס אנשי מקצוע והגיש בקשה להיתר בניה בוועדה המקומית לתכנון ובניה מטה יהודה.

צו ההריסה המנהלי מונע כעת השלמת הבנייה ואת המגורים בבית המקצועי, טוען בעל הבית, דבר שמאלץ אותו לשכור דירה חלופית, וזאת למרות שהוא נמצא כפסע מקבלת היתר בנייה כחוק.

שופטת בית המשפט השלום בבית שמש, מאיה אבגנים-ויינשטיין, שדנה בשתי הבקשות לביטול צווי ההריסה דחתה את שתיהן אך הסכימה לעכב את ביצוע צווי ההריסה ונימקה זאת בכך ש"התכניות החלות במקום מאפשרות את בניית המבנה". על בעלי הבתים להסדיר את השימושים החורגים ועבירות הבנייה בתוך ארבעה חודשים עד תאריך 1/3/2024 , ובמידה ולא יעשו זאת ייכנסו צווי ההריסה לתוקף בתוך 60 יום .