בקרוב: סוף לתאגידי המים המנופחים ברשויות המקומיות

משרד האנרגיה והתשתיות הפיץ למשרדי הממשלה תזכיר חוק שיאפשר לרשויות לבטל את תאגידי המים. רשויות שיעמדו בקריטריונים שיקבעו יוכלו לנהל את משק המים בעצמן, זאת בתנאי שיישאר כמשק כספי סגור. המהלך צפוי לשים סוף לבזבוז ולניהול המנופח הקיים כיום ברבים מהתאגידים, ולהוביל לחיסכון בהוצאות משק המים והביוב.

ההצעה לתיקון החקיקה מגיעה לאחר עבודת מטה מקצועית בנושא תאגידי המים, בהובלת מנכ״ל משרד האנרגיה והתשתיות יוסי דיין וצוות המשרד, יחד עם היועצים זאב בילסקי, ראש עיריית רעננה לשעבר, ועו"ד דרור שטרום, הממונה על ההגבלים העסקיים לשעבר.

כיום פועלים בישראל 56 תאגידי מים וביוב, אשר מאגדים את רוב הרשויות המקומיות, ו-24 רשויות מקומיות החייבות בתיאגוד שטרם התאגדו. התאגידים מעסיקים כיום 56 מנכ״לים, מאות דירקטורים, עשרות יושבי ראש דירקטוריונים ועשרות סמנכ״לים, ועל בסיס החוק הקיים כיום המספר אף צפוי לגדול. התיקון שיאפשר את ביטול התאגידים, יבטל את המשרות המיותרות ויחסוך כסף רב.

בהתאם לתיקון, רשויות מקומיות שעומדות בקריטריונים שיקבעו, יוכלו לפעול ללא חובת תאגוד תוך שמירה על משק כספי סגור. תזכיר חוק בעניין זה הופץ למשרדים הרלוונטיים טרם פרסום נוסח להערות הציבור.

המהלך צפוי לשים סוף להוצאות מנופחות ובזבוזי כספים הקיימים כיום בחלק מהתאגידים, ולהביא לחיסכון והתייעלות בהוצאות תפעול משק המים והביוב. כיום, תאגידי המים מחזיקים מערכות ניהוליות כפולות לאלה הקיימות כבר ברשויות המקומיות, ומאיישים תפקידים מיותרים, מה שמוביל לייקור תעריף המים לציבור.

בין התיקונים שמקדם המשרד ייקבע כי רשות שעומדת בקריטריונים שעיקרם יציבות פיננסית ופחת גביה שיקבע, תוך ניהול משק כספי סגור, תוכל לעבור לניהול עצמאי של משק המים. משק המים ינוהל בחשבון בנק ייעודי נפרד, אשר ישמש את משק המים והביוב בלבד. כל הכנסות משק המים יכנסו לחשבון זה, וניתן יהיה להוציא ממנו כספים רק לשימושים שיקבעו בחוק. הרשות המקומית תמנה מנהל מחלקת מים וביוב שיעמוד בתנאי כשירות שיוגדרו בחוק, ויקבעו הגבלות על סיום כהונתו. כמו כן, תיקבע הגבלה  אחידה על שיעור הוצאות ההנהלה והכלליות מסך ההכנסות השנתיות הן עבור רשויות מקומיות שינהלו בעצמן את משק המים והן עבור תאגידי המים והביוב.

ההצעה לתיקון החקיקה נשענת על ניתוחי שוק עכשוויים וניתוחי ביצועים, אשר השוו את מצב משק המים מתחילת הקמת התאגידים במשק, מיד לאחר תקופת ניהול משק המים העירוני בתוך הרשות המקומית, ועד היום.

מנכ"ל משרד האנרגיה והתשתיות, יוסי דיין: ״המהלך שאנחנו מובילים נובע ממחויבותנו לניהול אפקטיבי והוגן של משק המים. הפעולות שיינקטו ישיבו את האחריות על ניהול משק המים העירוני לרשויות המקומיות באמצעות מודל ניהול עדכני ויעיל ובכך ישפרו את השירות לתושבים לאין ערוך ויתרמו להפחתת עלויות המים בישראל".