הכנסת אישרה את החוק לפינוי פסולת בניין

^{שפיכת פסולת באתר לא מורשה (צילום: משרד להג"ס)} 

הסיכוי שמשאית המובילה פסולת בניין ומשליכה אותה בניגוד לחוק תיתפס הוא עשירית האחוז – רק 0.1%. הרווח לעבריינים? 1,000 שקל. עם היקפי הבנייה העצומים בארץ, זהו תמריץ אדיר שמעודד זיהום חמור של הסביבה. בשבוע שעבר אישרה כנסת את "חוק שמירת הנקיון – פסולת בניין" אשר אמור לתרום באופן דרמטי להפחתת העבריינות בתחום השלכת פסולת הבניין ברשות הרבים.

על פי הערכות המשרד להגנת הסביבה, בישראל נוצרות מדי שנה בשנה כ-7.3 מיליון טונות של פסולת בניין ושיפוצים. ואולם חלק ניכר מהפסולת אינו מגיע לאתרים מוסדרים. כ-1.3 מיליון טונות פסולת מושלכות מדי שנה בשנה בשטחים פתוחים, כ-85% פסולת בניין ושיפוצים. תופעה זו גורמת לפגיעה חמורה בקרקע, לזיהום מקורות מים, לפגיעה בנוף ובשטחים פתוחים ולהשפעות על בריאות הציבור.

במשך יותר משני עשורים ניהלו החברה להגנת הטבע לצד קק"ל, מרכז השלטון המקומי וגופים ירוקים נוספים מאבק נחוש להתמודד עם העבריינות של השלכת פסולת בניין בשטחים ציבוריים ובשבוע שעבר סוף סוף נרשמה הצלחה גדולה, "חוק שמירת הניקיון – פסולת בניין" אושר סוף סוף בכנסת.

החוק שאושר בכנסת מחליף את המרדף הכמעט חסר סיכוי אחרי משאיות במערכת סדורה הכוללת חובת רישום, איכון, תיעוד ותשלומים מפוקחים – מרגע יצירת הפסולת ועד הגעתה לאתר מורשה. במקום להמתין עד שהפסולת תופיע בשולי דרך, בשדה, ביער או ליד נחל – ואז קשה לאתר את העבריינים והנזק כבר נגרם – לפקח על פסולת הבניין כבר מהרגע שבו היא נוצרת.

מערכת הדינים והרפורמות המרכזיות סביב הטיפול בפסולת בניין כוללת את העקרונות הבאים:

מעקב ודיגיטציה של פינוי הפסולת באמצעות שטר טעינה דיגיטלי ומעקב משאיות - המטרה היא לוודא לכל אורך הדרך היכן נמצאת הפסולת מרגע היציאה מאתר הבנייה ועד הגעתה בפועל לאתר מוסדר ומורשה למחזור או הטמנה.

הרחבת מעגל האחריות גם ליזם הפרויקט הקבלן והבעלים - החוק והתקנות החדשים מחמירים את האחריות הפלילית והכלכלית לא רק על נהג המשאית או קבלן ההובלה שנתפס משליך פסולת בשטח פתוח, אלא גם על יזם הפרויקט, הקבלן הראשי ובעל הנכס הנושאים באחריות ישירה לפינוי הפסולת לאתר מורשה.

החמרת אכיפה, קנסות והחרמת כלי רכב באמצעות העמדת כלים משמעותיים יותר לגופי האכיפה (לרבות הרשויות המקומיות, המשטרה הירוקה ופקחים סביבתיים) ועידוד הטיפול בפסולת הבניין כדי למחזר אותה ל"חומר גלם משני".

מהחברה להגנת הטבע נמסר: "זהו אחד החוקים המשמעותיים ביותר לשטחים הפתוחים, לבריאות הציבור, לנוף ולשטחי הטבע היפים של ישראל. החוק עתיד לסייע משמעותית, בפיקוח על שינוע הפסולת ובאכיפה נגד העבריינים, ואנחנו מקווים כי השינוי בשטח, ייראה כבר ממש בקרוב, למען האדם והטבע הישראלי".

החברה להגנת הטבע, הודתה לשרה להגנת הסביבה, עידית סילמן, ליו״ר ועדת הפנים והגנת הסביבה, לח״כ יצחק קרויזר, ולחברי הכנסת מטי הרכבי צרפתי, יוראי להב הרצנו ויעל רון בן משה, על הובלת החוק בנחישות ועל ההצלחה בקידומו למרות כל המכשולים.

יישום החוק צפוי להביא לצמצום של ממש בהשלכת פסולת בלתי חוקית, להפחתת ההטמנה, להגדלת שיעורי המִחזור בענף הבנייה ולשמירה על משאבי הקרקע והטבע בישראל. נוסף על כך, החוק צפוי לייצר שוק מוסדר, שקוף ויעיל יותר בענף הבנייה והתשתיות. החוק צפוי להיכנס לתוקף בעוד כשנה וחצי – כלומר לקראת שנת 2028 .