המשטרה והעירייה ישתפו פעולה באכיפת האיסור על הדרת נשים

המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט ציבורי מנהלי), גיל לימון, בתיאום עם עיריית בית שמש ומשטרת ישראל, משרטט שורה של צעדים לצמצום תופעת שלטי הצניעות וכתובות הגרפיטי המדירות נשים בעיר בית שמש. מהלך זה נעשה בעקבות החלטת בית המשפט העליון מחודש יולי 2021.

בין הצעדים שיקודמו: מצלמות המשמשות את עיריית בית שמש תחוברנה לתחנת המשטרה המקומית כך שיוכלו לשמש גם לצורכי אכיפה משטרתית; כוחות שיטור עירוני יגבירו נוכחות באזורים מועדים לפגיעה ולמופעי הדרה בעיר; העירייה תשקול למנות גורם ייעודי שיהיה אמון על מניעת הדרת נשים וישמש כתובת לפניות וליוזמות בנושא; והעירייה תבחן הצבת שלטים מטעמה המסבירים כי המרחב הציבורי פתוח לכולם ללא הגבלה. 

בנוסף, המשטרה תפעל לחקור תלונות שעניינן תליית שלטים מדירים ותנסה לאתר את המארגנים העומדים מאחורי תליית השלטים וריסוס גרפיטי שמטרתו איומים והסתה להדרה ולשנאת נשים.

כזכור, בחודש יולי 2021 נתן בית המשפט העליון את החלטתו בעתירה של נילי פיליפ כנגד עיריית בית שמש (ע"פ 5338/17 ) שטענה כי העירייה מבזה את החלטת בית משפט שאסר על פרסום שלטי צניעות פוגעניים ברחבי העיר.

בית המשפט קבע כי בעיית הצבתם של שלטי צניעות וריסוסן של כתובות גרפיטי מדירות, ובפרט בעיית האכיפה בנוגע לתליית שלטים ולריסוס כתובות. כאמור, בעיית האכיפה עשויה להיפתר אם יידרשו לסוגיה "כלל הגורמים השלטוניים המופקדים על הנושא המוניציפלי וביטחון הפנים".

בתגובה קיים המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט ציבורי-מנהלי), ד"ר גיל לימון, שני דיונים בהשתתפות נציגים ממשטרת ישראל, עיריית בית שמש, משרד הפנים, הרשות לביטחון קהילתי, פרקליטות המדינה (לרבות פרקליטות מחוז ירושלים והמחלקה להנחיית תובעים) ומחלקת ייעוץ וחקיקה.

בדיונים עלה כי בעיר בית שמש נעשית עבודה מאומצת לצמצום תופעת שלטי הצניעות וכתובות הגרפיטי המדירות בעיר, הכוללת שיתוף פעולה מאומץ בין המשטרה לבין הרשות המקומית. בין היתר, עלה בדיונים כי עיריית בית שמש והמשטרה עובדות בשיתוף פעולה בניסיון להסיר את השלטים והכתובות, כאשר המשטרה מסייעת לעירייה ומלווה אותה ב"מבצעי הסרה" בעיר, וזאת לאור האלימות שבה נתקלים עובדי העירייה במהלך עבודתם.

בנוסף, במסגרת צעדי אכיפה, העירייה מטילה קנסות על בעלי נכסים שנתלו עליהם שלטי צניעות או רוססו על גביהם כתובות מדירות. כמו כן, בעיר מותקנות מצלמות שתפקידן לסייע באיתור העבריינים וביצירת אפקט הרתעה.

כזכור, היועץ המשפטי לממשלה הקודם, יהודה וינשטיין, מינה את המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט ציבורי-מנהלי) לשעבר, דינה זילבר, כאחראית ליישום המלצות הצוות המשרדי בנושא תופעת הדרת הנשים במרחב הציבורי, משנת 2013.

בהמשך לכך, המחלקה למשפט ציבורי מנהלי ליוותה באופן תדיר ורציף את משרדי הממשלה וגופים ציבוריים בהקשרים השונים שבהם התעוררו סוגיות משפטיות בתחום מניעת הדרת נשים במרחב הציבורי, בהתאם לעקרונות שקבע הצוות המשרדי, למניעת הישנות והתפשטות מופעים של הדרה והפרדה מגדרית.

יצוין כי במקרים שונים מאפשר החוק מופעים מסוימים של הפרדה, בהינתן תכלית ראויה לכך, ותוך שמירה קפדנית על עקרון המידתיות, תוך צמצום מופעי ההפרדה למינימום ההכרחי הנדרש.