כהן: הספקנו המון אבל צריך להיערך מבחינה כלכלית
המועצה נמצאת בפיתוח מואץ וזה מביא הוצאות, כך אומר ראש המועצה האזורית מטה יהודה, אבישי כהן. בראיון חג הוא מדגיש כי יקדם ביצוע של סקר נכסים במועצה ומוסיף: אני רואה את הקושי התקציבי וזה מדאיג אותי, לכן אני רוצה לטפל בתשתית הכלכלית
ראש המועצה אבישי כהן (מימין) עם נשיא המדינה יצחק הרצוג (צילום: יח"צ)
איך אתה מרגיש ביחס להתנהלות הקדנציה עד עכשיו?
"אני אדם מאוד משימתי ומאוד מתוכנן, אבל התקופה של כמעט מחצית הקדנציה הגיעה, להרגשתי האישית, מהר מהמתוכנן; את זה לא הצלחתי לתכנן. אני מסתכל אחורה על השנתיים שחלפו בשביעות רצון. אני חושב שבמאפיינים הייחודיים של ניהול מערכת בסדר גודל כזה, רשות מקומית עם המורכבות שלה, יש לנו המון הישגים".
מהן המורכבויות?
"יש כאן צורך לנהל את המרכיבים האלה: פיננסי, תשתיתי, חינוך, שירות, פיתוח התיירות לצד אסטרטגיה ברת קיימא של הסביבה, וחיזוק ההתיישבות והישובים. אלה הדברים שמאוד-מאוד חשובים לי".
מהו ההישג הבולט שאתה רואה בשנתיים האחרונות?
"אחד ההישגים הבולטים הוא עצם זה שאנחנו מצליחים להחזיק את המועצה בניהול שקוף מאוד ובאחריות פיננסית גדולה, וזאת למרות ההשקעות הגדולות שאנחנו עושים. ההוצאה שלנו מסתכמת ביותר מ-100 מיליון שקל מכספי מועצה על פרויקטים שונים שבוצעו או נמצאים במהלך של ביצוע מתקדם – לא היה לזה תקדים ב-10 השנים האחרונות. את כל זה עשינו תוך כדי התמודדות עם מלחמה שלא נגמרת, טילים, אזעקות, שריפות ומה לא. מנקודת המבט שלי זה הישג אדיר. וזאת רק ההתחלה, כי בהיקף ההזמנות המצטברות, כולל הזמנות עתידיות, אנחנו כבר בהתחייבויות בסכום כפול מזה – של 200 מיליון שקל. זאת תנופת פיתוח חסרת תקדים".
יש חברי מליאה ששומעים את זה ומצטמררים
"במליאה האחרונה הייתה דוגמה מובהקת לזה בנושא אישור הסעיף של הלוואה בהיקף של 10 מיליון שקל המיועדת לפיתוח ביישובים. יש מי שלא מצליחים לעכל את תנופת הפיתוח ונחרדים לשמוע על הלוואה נוספת. לאלה צריך לחזור ולהזכיר – לצד הלוואות חדשות אני ממשיך להוריד את עומס המלוות של המועצה, ואני ממשיך במדיניות שנמנעת מהעלאת מיסים. המועצה ממשיכה לקבל פרסים על ניהול תקין ומוגדרת כמועצה יציבה. זה על גבול האוקסימורון: אנשי המקצוע מבינים את זה, אבל מי שמסתכל על הנתונים בלי להבין – נחרד".
אתה מרגיש את התגובה מהשטח לעבודות הפיתוח?
"בהחלט. אנחנו רואים את העלייה בביקוש למוסדות החינוך שלנו, את העלייה בשביעות הרצון מהשירות, את העלייה בתחושת השייכות של התושבים למועצה ואת העלייה באמון התושבים בשירותי החירום של המועצה – אנחנו יודעים את זה מסטטיסטיקות. יש עלייה בתחושת הביטחון האישי, במיוחד ביישובי קו התפר שבהם ביצענו יותר מ-20 ק"מ של אמצעי מיגון. ביצענו זאת בזמן שרשויות מקומות אחרות בקושי נמצאות עדיין בשלב התכנון – אנחנו כבר ביצענו!"
עברנו שנתיים עם אירועי חירום ללא תקדים – טילים נפלו בכל האזור, מעמק האלה ועד אשתאול, שריפות גדולות – איך המועצה נערכת להתמודדות עם אירועים מסוג זה בעתיד?
"אנחנו מובילים ביכולת הביצוע של תקציבים המיועדים לביטחון. מפא"ת (המנהל למחקר ופיתוח אמצעי לחימה ותשתית טכנולוגית במשרד הביטחון) רוצים להשקיע אצלנו תקציב של עוד 3 מיליון שקל בגלל יכולת הביצוע שלנו. 26 טרקטורוני כיבוי בדרך להגיע אלינו עד סוף השנה. נתנו לנו משימה: תכשירו 26 מחסנים עם אמצעי מיגון והתראה, תכשיר 8 אנשים להפעלה של הטרקטורונים – ואנחנו מבצעים ועומדים במשימה. הרשויות הממשלתיות מזהות שאנו מצליחים לבצע".
איך הקשר עם זרועות הביטחון השונות?
"שיתוף הפעולה עם הרשויות מסביבנו הוא יוצא דופן. אתה שומע את כל מנהלי המחוזות, מפקדי התחנות האזוריות, רח"ל, קק"ל, רט"ג – יש מערכת יחסים מאוד בריאה. אני מזכיר שהיו פה גורמים שלא דיברו עם המועצה במשך שנים ארוכות, ואנחנו משתפרים גם בדבר הזה".
איפה האתגרים לקראת העתיד הקרוב?
"בצד ההישגים הגדולים, יש דברים שאנחנו עדיין מאוד מתקשים בהם ומקדישים להם הרבה מאמץ. לדוגמה, בסוגיית ההרחבות והפיתוח של הישובים – נושא מאוד מורכב. הרבה הרחבות נכנסו לכל מיני הסתבכויות של יזמים וקבלנים. אנחנו מתחילים עם פתרון בהרחבה של נוחם שתקועה כבר 19 שנה. שכונת ההרחבה בשריגים הייתה באותו מקום, וכך גם ההרחבה בקריית ענבים. עכשיו אני עסוק בלחלץ את ההרחבות האלה. השבוע אני נפגש עם ההנהלה של קיבוץ הראל כדי לשכנע אותם: הקיבוץ צריך להתקדם ולהתפתח".
אבישי כהן במהלך ישיבה בכנסת העוסקת בטיפוח ענף היין (לצידו: ברק כץ) צילום: דוברות מטה יהודה
כל ההרחבות האלה זקוקות לפתרון ביוב מרכזי – איפה זה עומד?
"פרצתי את הדרך בקידום הביוב, אבל אני לא מרוצה עדיין, כי אני עוד לא מרגיש שזה עבר לביצוע. אני אומר לך בוודאות: אני אקדים את לוח הזמנים. התוכנית היא לסיים עם הביוב עד 2035-2036, ואני אגמור את זה לפני. אבל זה לא קל; זה אירוע תקציבי, אירוע תכנוני, זה קשב ניהולי. יש 10 יישובים בלי ביוב, ואין מאסף – אין תוכנית למאסף, אין תוכנית בסיסית. לאן אני אחבר אותם בכלל? ודרך אגב, לא הייתה תוכנית גם לכסלון ולבית מאיר, וגם לנטף – אך שם הצלחנו למצוא פתרון".
מה קורה עם ועדות הגבולות למיניהן והתוכניות לקרוע שטחים נוספים ממטה יהודה?
"יש לי מאבקים סביבתיים: שבית שמש לא תעבור את כביש 10 מזרחה; שלא תקום עיר חרדית ממול לתירוש; שמבשרת לא תתפשט לשטחים בהר הגבוה; פצלי השמן בעמק האלה... יש עוד, ואנחנו עוסקים בזה בשוטף".
איך המועצה נערכת לשנה הקרובה?
"המועצה נמצאת בפיתוח מואץ וזה מביא הוצאות. בשבוע שעבר פתחתי שלושה גני ילדים חדשים, השבוע אני פותח מעון, ואחרי החגים אפתח את המרכז לצעירים במתחם אשתאול, לצד פתיחת מועדון קהילתי בעין נקובא. על הפרק: בניית אצטדיון ברמה אולימפית בצרעה ומגרש אימונים בעין נקובא. היישובים קיבלו החזר מוגדל מסך הארנונה שהם משלמים למועצה – מ-15% ל-20%. יש זחילת שכר לעובדי המועצה, והוצאות הדלק שלנו זינקו בחודש אוגוסט במיליון שקל. אני כיום כמעט לא מקבל כסף מהמדינה; השנה קיבלנו מענק איזון של 15-17 מיליון שקל ואנחנו מתכוננים למצב שבו הוא יימחק לגמרי. המדינה הייתה צריכה לתת 85% מהעלות השוטפת של ההסעות, והמצב בפועל הוא הפוך: המועצה נותנת 85% והמדינה משתתפת רק ב-15%. אני רואה את הקושי התקציבי וזה מדאיג אותי, ולכן אני רוצה לטפל בתשתית הכלכלית".
זה נראה שאין מנוס מהעלאת מיסים
"אנחנו מבצעים מהלכים שונים בגבייה, אבל העלאת מיסים אני לא רואה באופק. אזרחים במדינה הזו כבר ככה קורסים, ולא צריך ליפול עליהם במסים נוספים. המשימה היא לגמור את 2026 באופן מאוזן. נראה את הגזירות שיגיעו לקראת שנה הבאה ונתמודד. בשנה שעברה הוועדה המקומית הכניסה לקופת המועצה כ-50 מיליון שקל, ואני חושב שנראה סכום דומה גם השנה, ובכל מקרה לא נרד מתחת ל-40 מיליון שקל – אנחנו לא חווים האטה בבנייה אצלנו. בנוסף, נתחיל בהתדיינות מול רשות מקרקעי ישראל בעניין תשלום חלף היטל השבחה שהם מעכבים לנו מזה עשר שנים. לפי החישובים שלנו, חייבים לנו 50 מיליון שקל – זו חוצפה!"
מה עם סקר נכסים?
"סקר נכסים זה מהלך נדרש וחיוני. בניגוד לאחרים, אני לא מזהה את הבעיה הפוליטית בנושא הזה: מוסכם על כולם שמי שבנה צריך לשלם ארנונה. אני אקדם סקר נכסים וזה נעשה גם לבקשת היישובים עצמם, כי זה מה שהתחייבתי – לא יהיה חוסר צדק. מי שיש לו ארבע דירות מתחת לבית – שישלם עליהן ארנונה. מי שמרוויח 100 אלף שקל בחודש מהשכרת וילה במושב – לא יקבל הנחה בארנונה בטענה שהנחלה רשומה על שם האם הקשישה שנמצאת בדיור מוגן. מי שיזוהה במסגרת סקר הנכסים כמדווח דיווחי שקר – יטופל במלוא חומרת הדין. יש לגבות מס אמת ממי שצריך לשלם".
נשמעת טענה שהנוהל של חיוב ארנונה בקיבוצים גורם לכך שיש מטראז' בנוי שלא משלמים עליו?
"הקיבוצים הם נכס חשוב למועצה ומשלמים כמו שעון את המס שהם מחויבים בו. הטענות שמשמיעים בעניין הזה מבוססות על מידע לקוי ואי-התמצאות בנתונים. אין צורך להיכנס לחישובים פנימיים שנעשים בתוך קיבוץ – זה לא מעניין. סקר נכסים יבוצע על כולם, כולל הקיבוצים, ואם הסקר יזהה שיש בניינים חדשים שלא נכללו בחישוב הארנונה – יהיה לזה משמעות. כדאי לזכור שהקיבוצים לוקחים על עצמם פעולות ומשימות שביישובים אחרים המועצה מממנת; למשל, גני הילדים בקיבוצים נתמכים בסכום קטן בהרבה מהתמיכה שהמועצה מעניקה לגני הילדים במושבים".
במהלך השנה האחרונה התמודדת עם עזיבה של כמה דמויות מפתח במועצה?
"יש מספר אנשים מרכזיים וחשובים שעזבו ואני מצר על כך, ואני מאחל בהצלחה לכולם. שמעון בטאט התחיל לבנות ארגון המבוסס על כך שלא משנה מי יהיה בתפקיד – המערכת תעבוד; אנחנו עדיין לא שם. כל מערכת צריכה להתחדש ואנחנו נביא אנשים טובים. מערך כוח האדם של המועצה צריך להיכנס לשם".
לפני חודש אמרת בישיבת מליאה שמנהל משאבי אנוש לא יחזור.
"נכון, והוא לא פה. הייתה בקשה של מבקר המדינה להחזיק אותו לתקופה מסוימת וזה הסתיים, ואנחנו בדרך למנהל משאבי אנוש אחר. הוא לא התאים למערכת. אני נחשב רך בניהול כוח אדם, אבל במקרה הספציפי הזה היה צורך להתערב. אני רוצה לראות מועצה שיודעת לעבוד גם בתנאים קשים".
אבישי כהן (משמאל) עם סגן ראש המועצה חיים עוקשי בפתיחת שנת הלימוידם. צילום: דוברות מטה יהודה
ההחלטה להשקיע 55 מיליון שקל בישיבת אמית נחשון ולהביא לכאן את אולפנת נגה בעלות של מיליונים הייתה נכונה למטה יהודה?
"מדובר בשני בתי ספר עם 100% בגרות. לטעמי מדובר בהשקעה כדאית. בנוגה זה 450 תלמידות שלנו ששילמנו עבורן אגרת לימודי חוץ לרשויות אחרות, והיינו מסיעים אותן אל מחוץ למועצה – זה מסתכם במיליוני שקלים בשנה. תכננו תקציב למעבר האולפנה בסך של 20 מיליון שקל, אבל סיימנו את המעבר ב-12 מיליון בלבד, וכל הסכום הזה יוחזר על ציר של כמה שנים".
בקרוב ייפתח מרכז הצעירים – מה החשיבות שלו?
"אני הולך חזק על הצעירים ורואה בהם מקור שיסייע בקידום התיירות והפיתוח האזורי. מרכז הצעירים יהיה מוקד משיכה לשכבת האוכלוסייה הכי חשובה לעתיד של כולנו – אלה הם הצעירים שאנחנו רוצים שיישארו כאן ויבנו איתנו את העתיד שלהם ושלנו".
בבחירות הקרובות ירוצו לכנסת מספר שיא של תושבים ממטה יהודה – אתה מברך על כך?
"נכון. אני יכול לציין את יועז הנדל וחילי טרופר שהם חברים ושכנים במושב, ואת לילי בן עמי שהיא ידידה, ויש עוד. מבחינה ציבורית זו ברכה. מדובר באנשים שיהוו מבחינתנו נציגים של האינטרסים שלנו בכנסת. אני קורא לתושבי המועצה לתמוך ברשימות שמשלבות נציגים ממטה יהודה. ככל שיהיו יותר נציגים שלנו בכנסת – זה כבוד בשבילנו ומבחינה עניינית זה טוב לנו".
אתה עצמך נמנע מזהות פוליטית, למה?
"אני תומך באנשים טובים לכנסת. אני לא חושב שראש רשות צריך להיות מזוהה פוליטית; ראש רשות צריך לפעול למען הרשות. אנחנו נעבוד עם כל מי שיהיה בממשלה, ונשמור על מערכת יחסים מקצועית, מכבדת ומשתפת עם כל שר. זו הסיבה שבמשרדי הממשלה נהנים לעבוד איתנו ומקדמים פרויקטים איתנו".
בישיבת המליאה אמרת שאין דבר כזה אופוזיציה במועצה אזורית. אתה רוצה להסביר את האמירה שלך?
"נכון, אין דבר כזה אופוזיציה במליאה של מועצה אזורית. פסק הדין שפורסם לאחרונה לא סותר את זה – כל חבר מליאה הוא סיעה שעומדת בפני עצמה ואין אפשרות להתאגד. יש לי הסכם עם קבוצה של חברי מליאה מסוימים, ויש הרבה חברי מליאה שלא נמצאים בהסכם איתי והם לא באופוזיציה. כאמור, כל חבר מליאה במועצה אזורית הוא סיעה בפני עצמה".
מה יהיה אחרי הבחירות לכנסת?
"אני לא יכול לענות על זה, אבל אני לא רואה שינוי דרמטי. גזירות כלכליות יהיו כנראה, אבל אני לא רואה בעיה בהתנהלות של המועצה מול משרדי הממשלה השונים".
כמה מילים לתושבי המועצה?
"אנחנו גרים במקום נפלא. הרבה אנשים רוצים לגור אצלנו. אנחנו משגשגים, מתקדמים ומתפתחים, וצריך להגיד תודה על המקום שבו אנו נמצאים. אני מברך את מטה יהודה בשנה טובה ורגועה, שנה של נחת, שנה שבה המועצה תעשה כל שביכולתה כדי לשפר את השירות לתושבים ולחזק את תחושת השייכות לקהילה".
יובל רובין
אהבתם? התרגזתם? יש לכם מה להגיד?