כחלון ממשיך לקרוץ למגזר החקלאי: הכריז על מבצע זמני להסדרת שימושים חורגים בנחלות

בעלי נחלות שהם מעל גיל הפנסיה יוכלו ליהנות בשנתיים הקרובות מהפחתה בתשלום דמי השימוש בגין תקופת השימוש הלא חוקי. ראשי התנועות המיישבות: ״בשורה לחקלאים במושבים ובקיבוצים״

שר האוצר משה כחלון מוכיח כי הכרזתו על הצורך למצוא דרך להסדרת השימושים החורגים בנחלות החקלאיות לא הייתה מן הפה אל החוץ. ביוזמתו אישרה מועצת מקרקעי ישראל בישיבתה השבוע (24.12) שורה של החלטות הנוגעות לנחלות החקלאיות ולקרקעות חקלאיות, לתעסוקה ומגורים במרחב הכפרי ולהקמת מיזמים סולאריים. ההחלטות ייכנסו לתוקף לאחר חתימתן כדין על ידי שר האוצר.

כזכור, כחלון הכריז לראשונה על רצונו לפתור את מצוקת המושבניקים בפרט ואת מצוקת המגזר החקלאי בכלל במסגרת כנס בחירות שערך מי שהיה אז המועמד לראשות המועצה, שלומי מגנזי, ביקב "קטלב" שבמושב נס הרים בחודש יולי 2018. דבריו של כחלון פורסמו באופן בלעדי בשבועון "בקיצור".

באותו כנס אמר כחלון כי בתוקף תפקידו כיו"ר רשות המקרקעין לישראל הוא יפעל להקפאת ההליכים המתנהלים כנגד שימושים חורגים ועבירות בנייה בנחלות החקלאיות ובמקביל יפעל להקמת ועדה שתדון בהסדרה כוללת של נושא השימושים בנחלות החקלאיות ובמגזר הכפרי. איש מפלגת "כולנו", ח"כ רועי פולקמן, שהוא תושב ההרחבה בנס הרים, אישר כי כחלון מעוניין לפתור את המצוקות של המגזר החקלאי.

במהלך החודשים האחרונים המשיך כחלון והוכיח כי הוא רציני בשינוי הגישה כלפי המגזר החקלאי. בחודש אוגוסט הוא גייס את מזכ"ל תנועת המושבים, מאיר צור, לשורות מפלגת "כולנו" והודיע כי בממשלה הבאה תדרוש "כולנו" את תיק החקלאות. מאוחר יותר הכריז כחלון על צירופו של נציג המגזר התתישבותי למועצת מקרקעי ישראל במעמד של משקיף.

שינוי היסטורי

כעת מוכיח כחלון כי הוא מיישם בפועל את הכרזותיו. ההחלטות של מועצת מקרקעי ישראל מהוות שינוי היסטורי ביחס של רשות המקרקעין כלפי המגזר החקלאי.

ההחלטה החשובה ביותר שהתקבלה השבוע היא מבצע בן שנתיים להסדרת שימושים חורגים בחלקת המגורים בנחלה במושב. עיקרי ההחלטה קובעים כי בעלי נחלות שהם מעל גיל הפנסיה יוכלו ליהנות בשנתיים הקרובות מהפחתה בתשלום דמי השימוש בגין תקופת השימוש הלא חוקי שנעשה בעבר. המועצה החליטה שתשלום דמי השימוש עבור תקופת השימוש בעבר לא יעלה על עד 4 שנים אחורנית (במקום שבע שנים או יותר), גם אם בפועל היה שימוש ממושך יותר. בנוסף, יופחתו דמי השימוש למבני קייט לגביהם חלות הנחות אזורי עדיפות לאומית, בהתאם לנהוג במגזר העירוני. ההחלטה תחול על שימושים שניתן להסדירם בהתאם לכללי החלטת המועצה.

החלטה חשובה מאוד נוספת היא מינוי ועדה ציבורית לבחינת מדיניות חלופות הכנסה למשק המשפחתי במושב. הוועדה הציבורית תוסמך לבחון אפשרות להחיל את ההנחות הניתנות כיום באזורי עדיפות לאומית על תעסוקה לא חקלאית בחלקת המגורים ואפשרות השכרת יחידות מגורים בחלקת המגורים. המלצות הוועדה צפויות להקל מאוד על בעלי הנחלות החקלאיות במרכז הארץ בכלל ובמטה יהודה בפרט.

החלטה נוספת, בעלת חשיבות רבה לבעלי קרקעות חקלאיות, מקבלת את המלצות צוות הבין-משרדי לבחינת ייעול השימוש בקרקע חקלאית, שפורסמו בחודש מאי האחרון. ההמלצות כוללות יישום מדיניות חדשה לניהול קרקע חקלאית וזאת בהסכם לעיבוד יעיל לתקופה של 21 שנים. ההחלטה שהתקבלה מסדירה את הקצאת הקרקע החקלאית שלא בתנאי נחלה ומאגדת את כלל החלטות המועצה בעניין.

כמו כן, המועצה אישרה להאריך את תוקף שינויים להסדר הביניים בקיבוצים. ההסדר מאפשר חתימה על היתר בנייה בחלקת המגורים בקיבוצים מתחדשים אשר החליטו על שיוך, קודם להשלמת עסקת השיוך, עד ל- 31.12.21.

עוד החלטה נוגעת להחלפת שטחי עיבוד בין משבצות ישובים חקלאיים סמוכים לצורך הקמת מיזמים משותפים לאנרגיה מתחדשת – סולארית. המיזמים המשותפים יוכלו להגיע עד להיקף של 1050 דונם. האפשרות תינתן לישובים באזורי עדיפות לאומית בלבד הסמוכים גאוגרפית זה לזה ובהתאם להמלצת משרד החקלאות ביחס לחילופי קרקע. הוראת השעה תחול על תוכניות שיופקדו עד ליום 30.6.20 ותתאפשר עד לסך כולל של מספר דונמים שיוסכם בין רשות החשמל, משרד האנרגיה משרד החקלאות ופיתוח הכפר ורשות מקרקעי ישראל לפי עקרון "כל הקודם זוכה".

"באנו לתת פתרונות"

שר האוצר ויו"ר מועצת רמ"י משה כחלון: "במשך שנים סובלים מושבניקים ותושבי המרחב הכפרי מבעיות בהתנהלות מול רמ"י כשבסך הכל הם מבקשים להתפרנס בכבוד בחבלי הארץ בצפון ובדרום. אנחנו באנו לתת פתרונות. ההחלטות שרמ"י אישרה היום מצביעות על שינוי מהותי ביחסים בין המדינה, ורמ"י כנציגתה, כלפי אותם תושבים ששומרים לנו על אדמות המדינה. אני מברך על שיתוף הפעולה בין רמ"י, תנועת המושבים ותנועת הקיבוצים ובטוח שכולם ירוויחו מהגישה החדשה שתשרת את צרכי התושבים ואת צרכי מדינת ישראל".

מזכ״ל תנועת המושבים ויו״ר התאחדות חקלאי ישראל, מאיר צור: ״ההחלטות משפרות באופן משמעותי את מצבנו בנושאי מגורים, תעסוקה, עיבוד יעיל של הקרקע והאנרגיה הסולארית. עם זאת, יש לפנינו עוד דרך ארוכה אך אנו בדרך הנכונה״.

סגן ראש המועצה האזורית מטה יהודה, שלומי מגנזי, אמר: “בשבוע שעבר בפגישה שהתקיימה עם מאיר צור וח"כ רועי פולקמן דיווח רועי על ההתקדמות בהסדרת השימושים החורגים. ההחלטות שהתקבלו במועצה הם הסנונית הראשונה לתהליך העבודה בנושא. אנחנו ממשיכים לטפל במלוא המרץ בבעיות נוספות בתחום שנוגע למגזר החקלאי בכלל ולמטה יהודה בפרט”.

נציג ההתיישבות במועצת רמ״י, עו״ד עמית יפרח: ״מבחינתנו היתה זו ישיבה ראשונה בה השתתפתי כנציג ההתיישבות ובה הצגנו את עמדתנו בפני חברי המועצה. חסמים לא מעטים נפתרו ואנו כעת נרכז מאמץ ליישם החלטות אלו לטובת תושבי המרחב הכפרי".