מבקר המדינה: ליקויים במטה יהודה בטיפול בנשירה ממערכת החינוך

טיפול הרשויות המקומיות בנושא נשירה של תלמידים מספסל הלימודים, היה חלק מהנושאים שנבדקו בדו"ח מבקר המדינה האחרון. בביקורת שנערכה במועצה האזורית מטה יהודה נמצאו מספר ליקויים בטיפול בתלמידים נושרים.

נוכחות סדירה ורצופה של התלמידים בבית הספר והשתלבותם בהוויה הלימודית, החינוכית והחברתית (ביקור סדיר) הן תנאי בסיסי לתפקוד תקין בבית הספר ולהצלחה בלימודים, נמסר ממבקר המדינה. התפרצות מגיפת הקורונה בעולם בסוף 2019 והמעבר לתקופות של למידה מרחוק העצימו את תופעת הנשירה הסמויה בקרב התלמידים.

מתוקף חוק לימוד חובה ותקנותיו הוקמה במשרד החינוך מחלקה לביקור סדיר ולמניעת נשירה. המחלקה פועלת באמצעות קציני ביקור סדיר (קב"סים) לוודא שלכל התלמידים תימצא מסגרת מתאימה ותוענק להם התמיכה המיטבית שהם זקוקים לה.

משרד מבקר המדינה בדק בחודשים מאי – נובמבר 2021 היבטים הנוגעים לפעילות הרשויות המקומיות לאיתור תלמידים נושרים ממוסדות חינוך, למניעת הנשירה ולטיפול בה, ובהם הגורמים המטפלים באיתור ובמניעת נשירה. הבדיקה נעשתה ב-11 רשויות מקומיות ובהם גם המועצה האזורית מטה יהודה.

בדו"ח הביקורת נמצא כי במטה יהודה חרגו מהממוצע הרצוי - 100 מטופלים לקב"ס. במטה יהודה פועלים ארבעה משרות קב"ס, וממוצע מטופלים לקב"ס עומד על 114 מטופלים.

כמו כן נמצא כי, במטה יהודה לא נערכים סיורים יזומים לאיתור תלמידים נושרים, למעט אלה הנערכים בדרכם אל מוסדות החינוך או בחצרות מוסדות החינוך. כמו כן, אין פעילות יזומה לאתר בני נוער, שנמצאים בסכנת נשירה, בזירות שהם נמצאים בהן רחובות היישובים והמרשתת (אינטרנט).

עוד נמצא, כי במטה יהודה לא נרשמו פעולות התערבות או דיווח על מצב התלמיד, במשך יותר מחצי שנה, וב-10% ומעלה מהתיקים, אף למעלה משנה. כמו כן, ב-50% מהתיקים שנדגמו במטה יהודה, התגלה כי הדיווחים אינם ברורים ואינם מאפשרים להבין את תמונת המצב באשר לתלמיד.

ממטה יהודה נמסר בתגובה: "בינואר 2022 בוצעה ביקורת של מבקר המדינה במטה יהודה לגבי תפקוד הקבס"ים כחלק מביקורת כללית שבוצעה במספר רשויות. כחלק מהמלצות הדוח שבוצע קבל ראש מנהל החינוך דווח על עבודה מקצועית סדורה ומעמיקה של הקבסי"ם ברשות. לפי הדוח מספר הקבס"ים עומד בתקן הרצוי. הקבס"ים הונחו להגביר את כמות הסיורים בשיתוף עם המועצה לביטחון קהילתי לאיתור תלמידים נושרים גם בחופשת הקיץ, ויקפידו הקפדה יתירה על דווחים שוטפים במערכות הקבסנ"ט לשיפור הדיווח והמענים הרשותיים והמחוזיים".