מבקר המדינה: שליש מתושבי ישראל ללא מיגון תקני

דוח מבקר המדינה מציג תמונת מצב מדאיגה בכל הנוגע למיגון ומיקלוט בעורף האזרחי, וקובע כי קיימים פערים חמורים בין דרישות המיגון לבין המצב בפועל בשטח. נכון לינואר 2025, כ־3.2 מיליון תושבים – כ־33.6% מאוכלוסיית המדינה – חיים ללא מיגון תקני.

המבקר מצא ליקויים חמורים בתחזוקת מקלטים ציבוריים ופרטיים. בעיריות שנבדקו (אשקלון, גבעתיים וחולון) לא קיימו ביקורות במקלטים בבתים משותפים בתדירות ובאופן שנדרש, וכתוצאה מכך מקלטים רבים לא היו כשירים לשימוש עם פרוץ מלחמת “חרבות ברזל”. רק לאחר תחילת המלחמה הוזרמו תקציבים נרחבים להשמשת מקלטים, באיחור ניכר.

תחום חמור במיוחד הוא מוסדות החינוך: במרץ 2024 נמצא כי ב־94% מבתי הספר בישראל כ־25% מהתלמידים לומדים ללא מיגון תקני – יותר מ־466 אלף תלמידים. ברשויות מסוימות שיעורי החוסר במיגון גבוהים במיוחד, גם בבתי ספר וגם בגני ילדים, באופן היוצר סיכון ממשי לחיי ילדים ומונע קיום שגרה לימודית בעת חירום.

הדוח מותח ביקורת גם על יישום החלטות ממשלה ותקצובן. כך למשל, בהחלטת ממשלה 1278 נקבע סיוע למיגון דירות באשקלון, אך פרסום הנהלים התעכב ביותר משנה, והתקציבים לשנים 2022–2023 כלל לא נוצלו. בנוסף, בתוכנית “מגן הצפון” הוקצו בפועל כ־1.4 מיליארד ש"ח במקום 3 מיליארד ש"ח שנדרשו, ומתוכם מומשו בפועל רק כ־52% מהתקציב שהוקצה

המלצות מרכזיות של מבקר המדינה:

על הרשויות המקומיות להשלים מיפוי מלא של המרחבים המוגנים, לעדכן תוכניות מיגון רשותיות, להשתמש במערכות GIS ולשפר תחזוקת מקלטים קיימים.

יש להגביר פיקוח ואכיפה על תחזוקת מקלטים בבתים משותפים, ולחייב דיירים לעמוד בחובותיהם.

פיקוד העורף נדרש להרחיב משמעותית את היקף הביקורות, בדגש על מקלטים שלא נבדקו שנים.

משרד החינוך ופקע"ר נדרשים לפתרונות מיידיים להגדלת שטחי מיגון במוסדות חינוך, ולעדכון שוטף של נתוני המיגון.