מבקר המועצה: ליקויים חמורים בהתנהלות ועד צור הדסה

מבקר המועצה האזורית מטה יהודה, יואל ינון

התנהלות ועד צור הדסה ממשיכה להעסיק את מבקר המועצה האזורית מטה יהודה, יואל ינון. לאחר המכתב הקודם ששלח לוועד ובו התריע כי הוועד אינו יכול למנות חברי ועד חדשים ללא אישור המועצה ("קמייסקי: המועצה פוגעת בעבודה התקינה של ועד צור הדסה", דצמבר 2022) הוא שב ושלח השבוע מכתב חריף ובו שורה של ליקויים שמצא בעבודת הוועד המקומי.

במכתב מפרט המבקר ארבעה ליקויים עיקריים ובהם: מינוי חברי ועד בניגוד לכללים, חתימת הסכם עבודה למתן שירותים משפטיים עם משרד עו"ד אליעד שרגא, חתימת הסכם עבודה עם חברת הייעוץ הפיננסי דלוייט, וחריגות שכר ששולמו לעובדת הוועד לקראת פרישתה מהעבודה.

בנוגע למינוי חברי ועד בניגוד לכללים, טוען המבקר כי מינוים של ארבעה חברי ועד חדשים, שלא נכללו ברשימות המועמדים של הרשימות שהתמודדו לוועד בבחירות האחרונות לרשויות המקומיות, חורג מהכללים משום שמינוי זה מחייב אישור של משרד הפנים. ולאור זאת, השתתפותם בישיבות הוועד אינה בתוקף.

כמו כן, טוען המבקר, כי מינוים של שני חברי ועד חדשים, שנכללו ברשימות שהתמודדו בבחירות האחרונות, מחייב כתב מינוי של ראש המועצה וזה לא ניתן, ולכן, גם הם מנועים מלהשתתף בישיבות הוועד כחברי ועד.

לסיכום, טוען המבקר, "מאחר ומינויים של ששה חברי הוועד אינו בתוקף, אין במספר חברי הוועד הקיימים (5 מתוך 11) קוורום לקיום ישיבות ועד בכלל ובחירת חברי ועד חדשים בפרט. כך, שאין לקיים ישיבות ועד עד לקבלת אישורים ממשרד הפנים ו/או הודעה למשרד הפנים ו/או כתב מינוי מראש המועצה".

בקשר להסכם ההתקשרות עם משרד עו"ד אליעד שרגא, בהיקף של 125 אלף שקל לא כולל מע"מ, טוען המבקר כי נפל פגם בפרוטוקול ישיבת הוועד שאישר את ההתקשרות, וכי הפרוטוקול שתוקן ונמצא באתר הוועד אינו כולל התייחסות לכך שהפרוטוקול המקורי תוקן, לאחר ששני חברי ועד, שהתפטרו מאז, טענו כי שדברים שאמרו לא צוטטו כהלכה.

בנוסף, טוען המבקר, כי הוועד אישר את ההתקשרות עם עו"ד שרגא למרות שאין סעיף מתאים לכך בתקציב הוועד לשנים 2022-2023, וכי התנהלות הוועד לא כללה קבלת הצעת מחיר כמתחייב מ-3 משרדים שונים ואין לה הזמנת עבודה כנדרש.

עוד טוען המבקר, כי למיטב ידיעתו, עו"ד שרגא ממשיך ללוות את ועד צור הדסה במסגרת של הליכים משפטיים גם בשנת 2023 וכי הדבר מחייב כי הוועד ייצא למכרז פומבי ולא יסתפק בנוהל של הצעות מחיר.

בקשר להסכם הייעוץ הפיננסי עם חברת דלוייט, טוען המבקר, כי הצעת המחיר של דלוייט (187 אלף שקל כולל מעמ ) הייתה גבוהה כמעט פי 4 מהצעת המחיר של יועץ פיננסי אחר, בשם ג'וש גולדשמיט (45-55 אלף שקל כולל מעמ), וכי הוועד החליט על ההתקשרות עם דלוייט למרות שלא היה לזה סעיף תקציבי מתאים בתקציב הוועד.

עוד טוען המבקר, כי גובה הסכם ההתקשרות עם דלוייט חייב את הוועד לצאת במכרז פומבי, דבר שלא נעשה.

עוד טוען המבקר, כי למיטב ידיעתו, משרד דלוייטממשיך ללוות את ועד צור הדסה גם בשנת 2023 וכי הדבר מחייב כי הוועד ייצא למכרז פומבי ולא יסתפק בנוהל של הצעות מחיר.

בקשר לחריגות שכר ופיצויים לעובדת הוועד שפרשה (שמה שמור במערכת)  טוען המבקר כי ערב פרישת מעבודתה בוועד במהלך שנת 2019 הוקפץ שכרה ב-32% - כ-3000 שקל בחודש, וזאת ללא אישור המועצה. כתוצאה מכך שולמו לה הפרשים עבור קרן השתלמות והבראה בסכום של למעלה מ-30 אלף שקל, ותשלומי פידיון ימי חופשה ומחלה בסכום של 110 אלף שקל, וזאת בחריגה מהסכמי שכר ובאופן חריג מאופן חישוב מקובל של פדיון ימי מחלה. בסך הכל, כך טוען המבקר, קיבלה העובדת תשלומים בחריגה של למעלה מ-47 אלף שקל.

לסיכום, מודיע המבקר כי לאור החריגות בהתנהלות הוועד המקומי הוא נאלץ להעביר את ממצאיו לוועדה לחיוב אישי במשרד הפנים ו/או ליחידת האכיפה במשרד האוצר.

מוועד המקומי צור הדסה נמסר כי מבקר המועצה יקבל, כמקובל, תשובה בעוד כשבועיים מהיועץ המשפטי של הועד.