הוריקן מבשרת

הידיעה על עיכובם לחקירה של ראש המועצה, יורם שמעון, היזם רמי לוי ושותפו עדי סודאי, ושל אחד מבעלי המקומון 'זמן מבשרת' היכתה בהלם את תושבי מבשרת ציון. האהדה לראש המועצה באה לידי ביטוי ברשתות החברתיות, שמלאו בשבחים לפועלו ודברי גנאי לחברי מליאה שהתראיינו בתקשורת הארצית ועודדו את המשטרה להמשיך ולחקור

בעוד עיני העולם נשואות למסלולה של סופת ההוריקן 'אירמה' ולחששות מפני התוצאות ההרסניות שתשאיר אחריה, התחוללה במבשרת ציון סופה אחרת, שעוצמתה מבחינה מקומית, שקולות לתוצאות של ההוריקן שהיכה בחופי פלורידה. ביום ראשון (10.9) השכם בבוקר עיכבו חוקרי יחידת להב 433 את ראש המועצה המקומית מבשרת ציון, יורם שמעון, את טייקון המרכולים והנדל"ן, רמי לוי, ואיתם את שותפו של לוי לקניון מבשרת, עדי סודאי, ואחד מבעלי המקומון "זמן מבשרת", אמיר הוכברג. במקביל, בשבוע שעבר עוכב לחקירה חבר מליאת המועצה שגם הוא נחקר במשרדי 433. נכון לשעת כתיבת שורות אלה, כל המעורבים בחקירה נמצאים תחת תנאים מגבילים.

הידיעה היכתה בהלם את תושבי מבשרת ציון, גם את מי שתבע את התערבות המשטרה בנעשה במועצה המקומית. האהדה לראש המועצה באה לידי ביטוי ברשתות החברתיות, שמלאו בשבחים לפועלו ודברי גנאי לחברי המליאה שהתראיינו בתקשורת הארצית ועודדו את המשטרה להמשיך ולחקור.

פוסטים נרגשים קראו לתושבי מבשרת להביע תמיכה איתנה "ביורם שמעון, כדי שיידע שאנו אחריו במאבק לטיהור שמו ושמה של מבשרת ציון כישוב שהוא מופת לדוגמה לכל הארץ". פוסט אחר שיבח את שמעון ואיחל לו "אני מאוד מקווה שראש המועצה המצויין ממש של מבשרת ציון יצא ללא דופי וללא פגע, מהחקירה הזו ומהתלונה עליו”. היו גם מי שטענו כי חקירתם של שמעון ושל לוי נובעת מכך שהם ממוצא "כורדי" והסיבה לחקירה היא צרות עין, קנאה ואפליה לרעה מצד "הגזע הלבן".

כלי התקשורת הארציים פרסמו כתבות נרחבות על החקירה במבשרת ציון. רבים מהם חזרו והזכירו את הכתבה של העיתונאי יוסי מזרחי שפורסמה בערוץ 2 לפני כמה חודשים ועסקה בקשר שבין יורם שמעון לבין רמי לוי והאופן שבו ניסה שמעון, לכאורה, להביא לביטול היטל השבחה בסך של 21 מליון שקל שהוטל על הקניון. ובנוסף, על הדרך שבה מצאו עצמם מקורביו של שמעון, בהם גרושתו, ליאת שמעון, ופעיל הבחירות שלו, עודד בר צבי, בתפקידים בכירים בקניון מבשרת.

העיסוק האינטנסיבי של כלי התקשורת הארציים בגורמים שהניעו את החלטת המשטרה לפתוח בחקירה חשף מסמכים שונים, הציג פרטים ונתונים ממקורות רבים, עד כי הקורא הממוצע יתקשה למצוא את ידיו ורגליו בסיבות לחקירה הפומבית. לצורך כך ינסה עיתון 'בקיצור' לעשות מעט סדר באופן שבו התפתחו ההתרחשויות השונות עד להחלטה להרחיק את ראש המועצה האהוד למשך חודשיים ממשרדי המועצה.

אורות אדומים בוועדת הראל

השלג הכבד שהגיע להרי ירושלים בדצמבר 2013 גרם לקריסת גג המבנה המסחרי שבו הפעילה רשת 'רמי לוי שיווק השקמה' סופרמרקט באזור התעשייה של מבשרת ציון. קריסת הגג גרמה לרשת נזק כבד והביאה לשיתוק הפעילות של הסופרמרקט הפופולארי, שפעל במשך עשור שנים.

בוועדה המרחבית הראל ראו בקריסת הגג הזדמנות להביא להפסקת פעילותו של הספורמרקט במבנה, פעילות שנעשתה ללא היתר. מתנגד נמרץ לגישת הוועדה היה ראש המועצה הנבחר, יורם שמעון. שמעון לחץ לאשר לרמי לוי לתקן את הגג באופן מיידי וללא תלות בהיתר הבנייה. מי שיצא כנגדו היה היועץ המשפטי של הוועדה, עו"ד יוסי חביליו, שטען כי אין לתת פרס למי שעובר על חוקי התכנון והבנייה.

בשיחות סגורות, סיפר עו"ד חביליו כי בתחילת הדיון בשיקום המבנה המסחרי של רמי לוי, הוא נטה להאמין בכנות כוונותיו של ראש המועצה, שהיה אז חבר מליאת הוועדה המרחבית לתכנון ובנייה (מאוחר יותר נפסלה כהונתו של שמעון בוועדה המרחבית למשך שנתיים). לדבריו, אפשר להבין את ההגיון בכך שיש לעודד פעילות של סופרמרקט נוסף ולזאת לטובת ציבור התושבים של מבשרת. אולם משהו בהתנהלות של יורם שמעון גרם לחביליו תחושה של חוסר נוחות.

"יורם הפעיל לחץ כבד ביותר", סיפר חביליו, “אפשר להבין ראש מועצה שמביע את דעתו, שמבקש להתחשב, אבל הלחצים של יורם היו הרבה מעבר לזה. הוא היה מדבר עם יושבת ראש הוועדה המרחבית כמה פעמים ביום. זה היה מוגזם והצביע על מגמתיות. שאלתי אותו למה הוא רוצה לתת פרס לעבריינים, אבל לא קיבלתי תשובה שהניחה את דעתי. בשלב מסויים, לאחר שהלחצים עלי היו כבר בלתי נסבלים, הסתגרתי בחדר שלי וכתבתי חוות דעת ארוכה ומנומקת על כך שיש למנוע מתן אישור לתיקון הגג וזאת עד שיוסדרו כל הליכי הרישוי לפעילות של הסופרמרקט".

חביליו סיפר למקורביו כי כבר אז נדלקה אצלו נורה אדומה לגבי טיב היחסים שבין יורם שמעון לרמי לוי. “היה שם משהו שמעבר ליחסים רגילים שבין ראש רשות מקומית לבין יזם עסקי, משהו יותר עמוק", הוא תיאר את תחושתו.

בסופו של דבר לא אישרה הוועדה המרחבית את שיקום הגג ותבעה מרמי לוי להסדיר את הנושא התכנוני לפני חידוש הפעילות של הסופרמרקט. מאוחר יותר הוגש כנגד רשת 'שיווק השקמה' כתב תביעה על שימוש חורג במבנה התעשייתי, בית המשפט קיבל את התביעה וקנס את הרשת באחד מהקנסות הגבוהים בישראל לחריגת בנייה – 900 אלף שקל.

בכך לא הסתיימה הפרשה. בפברואר 2016 הגיש בעל המבנה, רונן דגן, תביעה על סך 20 מיליון שקל כנגד רשת הסופרמרקטים בטענה כי התנהלותו של לוי הסבה לו נזקים כבדים בהיקף כספי של עשרות מיליוני שקלים. התביעה עדיין מתבררת בבית המשפט.

לאחרונה הגיש רמי לוי תביעה נגדית כנגד הוועדה המרחבית הראל בטענה כי הפקיד אצלה חצי מליון שקלים לשם הסדרת הפעילות של הסופרמרקט. לוי דורש כי הוועדה תחזיר לו את הסכום שהפקיד ואף תפצה בסכום ניכר. גם תביעה זו עדיין מתנהלת.

סכסוך מתמשך עם המבקרת

מבקרת המועצה המקומית מבשרת ציון, עו"ד אילנית גוהר, נכנסה לתפקידה בינואר 2013. בשיחות עם מקורביה היא מתארת כי השנתיים הראשונות לפעילותה התנהלו על מי מנוחות תוך שיתוף פעולה עם ראש המועצה.

על פי חוק, דו"חות הביקורת של גוהר מונחים על שולחן ראש המועצה מחודש אפריל של השנה העוקבת. כלומר, דו"ח הביקורת של 2015 הונח על שולחן ראש הרשות באפריל 2016 וכך הלאה. החוק מחייב את ראש המועצה להתייחס להערות הביקורת במשך שלושה חודשים, לאחר מכן ועדת הביקורת דנה בהערות ומאוחר יותר מגיע הדו"ח לשולחן מליאת המועצה לדיון פומבי. אולם, הדו"ח של 2015 לא הגיע עד היום לשולחן מליאת המועצה.

גורמים במועצה המקומית מבשרת ציון מספרים כי במהלך 2015 נוצר משבר חריף בין ראש המועצה, יורם שמעון, לבין המבקרת. הרקע למשבר הוא אי הנוחות הבולטת של גוהר מהתנהלותו של שמעון, דבר שגרם לתגובות בוטות של שמעון כלפיה. הסכסוך בין השניים הלך והחמיר עד שהפך לקרע גלוי. גוהר פנתה גם לגורמים שונים במשרדי הפנים והאוצר, אך לדבריה, שיתופי הפעולה האלה לא הביאו לתיקון פעילותו של ראש המועצה.

בכתבה שפירסם השבוע העיתון הכלכלי 'דה מרקר', פורסמו לראשונה קטעים ממכתב ששלחה עו"ד גוהר למבקר המדינה בנובמבר 2016. במכתבה מונה גוהר 24 נושאים שבהם נפל פגם לכאורה בהתנהלותו של ראש המועצה. אחד מהם נוגע לקניון רמי לוי ולמערכת היחסים שבין ראש המועצה שמעון, גרושתו ליאת שמעון, והיזם רמי לוי, שלטענתה מעלה לא מעט תהיות.

"מערכת היחסים בין ראש המועצה שמעון, חבר מרכז הליכוד, לבין לוי, חבר מועצת עיריית ירושלים ואיש עסקים ידוע ומצליח בעל השפעה פוליטית רבה, העלתה תמיהות רבות באחרונה. זאת, בעיקר נוכח כמה פעולות מהותיות שבוצעו בקשר עם פועלו של לוי בשטחי מבשרת", כתבה עו"ד גוהר, "ראש המועצה, יורם שמעון 'נלחם' לזירוז פתיחתו של קניון רמי לוי. בנוסף לחתימת ממלא מקומו על הסדרי התנועה לקניון בחוסר סמכות למען זירוז הפתיחה, הורה ראש המועצה לכלל העובדים הנוגעים בדבר לחתום על המלצה לטופס 4 לקניון רמי לוי, חרף העובדה כי לא הושלמו כל ההליכים המאפשרים חתימת המועצה על גבי טופס זה".

בהמשך מכתבה מציינת גוהר כי הערותיה לשמעון על העסקת גיסו של סגן ראש המועצה, אבי חיים, כקבלן במחלקת החינוך נתקלו בחומה של סרבנות. כל נסיונותיה להצביע על הבעייתיות שבהעסקת הגיס נדחו כלאחר יד.

גוהר מציינת עוד כי ראש המועצה שמעון הוסיף להילחם להפחתת היטלי ההשבחה שנקבעו ללוי על ידי שמאי הוועדה המרחבית הראל, ואף נלחם בהחלטת השמאות שנקבעה על ידי שמאי הוועדה.

גוהר התייחסה גם ללחצים שהפעיל שמעון על גורמים במינהל התכנון במשרד הפנים ועל יושבת הראש של הוועדה המרחבית הראל, רותי שוורץ, שבה ביקש להפחית את היטלי ההשבחה בהיקף של 21 מליון שקל שהוטלו על קניון מבשרת. "לאור העובדה כי 90% מהסכום מועבר במישרין אל קופת המועצה, ולאור היות המועצה גירעונית, שרק באחרונה התאוששה ועדיין בחסות חשב מלווה, עם גירעון נצבר ומלוות בעשרות מיליוני שקלים", מדובר בצעד תמוה, לדבריה.

בנוסף מציינת גוהר כי פרודתו של ראש המועצה מועסקת כמנהלת השיווק בקניון של לוי, וכותבת: "לא מן הנמנע לציין בהקשר זה את הקשר האישי של ראש המועצה עם לוי, נשוא מאמציו הרבים של שמעון. אשת ראש המועצה לשעבר מונתה באחרונה לסמנכ"לית השיווק של קניון רמי לוי".

הערות פוגעניות

בפנייתה למבקר המדינה טענה גוהר כי בעקבות חשיפותיה התחיל ראש המועצה להתנכל לה בדרכים שונות, ובהם בין היתר, במכתבים רצופי טענות סרק מכפישות כלפיה. לדבריה, שיאה של ההתנכלות כלפיה היה בהאשמות שווא, אך גם לפני כן "לא שקט ראש המועצה על השמרים, ויצר סביבה סביבת עבודה מטרידה ומאיימת".

גוהר מדגישה כי שמעון "נהג כלפיה בהקנטות עד כדי העלבות של ממש, אף כאלה הנוגעות למראה החיצוני שלה וכינה אותה שלא בפניה 'גמדה', 'בלונדינית', ו'נחש'".

כמו כן, היא טוענת כי במשך תקופה ארוכה מידר אותה שמעון מפעילותה של המועצה, ואף הטיל מורא על חברי המועצה, בעיקר כלפי גזבר המועצה ומנהלת משאבי אנוש במועצה, שלא ייפגשו איתה או ישוחחו עמה, שכן לטענתו היא משפיעה עליהם לרעה.

לדבריה, ראש המועצה פועל כדי לטרפד עבודתו של כל גורם במועצה שעשוי למנוע ממנו לנהל את המועצה כפי ראות עיניו. בין היתר, לדבריה, הוחלפו חמישה עוזרים אישיים, ארבע מנהלות לשכה, שני מהנדסים, גזבר, מזכיר מועצה ומנהלת משאבי אנוש.

במכתבה היא טוענת כי "שמעון ממשיך לפעול לסלק מדרכו כל גורם שיש בו כדי להפריע לפועלו...נדמה כי לא די במערכת שלמה של שומרי סף האמונים על קיומו של מינהל תקין כדי לעצור את ראש המועצה מהתנהלותו הבריונית והדורסנית, הכל לקידום תועלתו ותועלתם האישית של מקורביו, ולמען קידום האינטרסים הפוליטיים העומדים בבסיס פעולותיו".

גוהר ביקשה ממבקר המדינה לקבל צו הגנה זמני בטענה כי ראש המועצה פועל להדיח אותה מתפקידה ממניעים זרים. בדצמבר 2016 אישר מבקר המדינה את בקשתה ונתן לה צו הגנה זמני האוסר על המועצה והעומד בראשה לפגוע במעמדה או בסמכויותיה. הצו עומד בתוקפו גם בימים אלה.

יחסים בעייתיים

לפני כמה חודשים פירסם ערוץ 2 כתבה נרחבת שעסקה במערכת היחסים הבעייתית לכאורה שנוצרה בין יורם שמעון לבין היזם רמי לוי. בכתבה של יוסי מזרחי פורסמה לראשונה הקלטה של יושבת ראש הוועדה המרחבית הראל, רותי שוורץ, שבה היא תיארה כיצד זומנה לישיבה בלשכתו של יורם שמעון ובנוכחות של רמי לוי.

לדבריה, יורם שמעון הרים עליה את קולו ודרש לבטל את היטל ההשבחה שנקבע לקניון מבשרת בסך של 21 מליון שקל. “היה שם משהו מאוד לא ראוי", טענה שוורץ בהקלטה.

מפר הבטחות סדרתי

התנהלותו של ראש המועצה יורם שמעון היתה לצנינים גם בעיני רוב חברי מליאת המועצה. שמעון, שהתחיל את כהונתו עם קואליציה רחבה, מקיר לקיר, הצליח בהתמדה לאבד את אמונם של שמונה מתוך 15 חברי המליאה. אלה הפכו בהדרגה לאופוזיציה חריפה אשר התעמתה עם שמעון על נושאים רבים ובהם: עתיד הקרקע של מרכז הקליטה, ביטול הסדרי התחבורה הציבורית במחלף הראל, שימושים חריגים לכאורה בתקציבי פיתוח, וסירובו של שמעון להישמע להחלטות מליאת המועצה.

חבר מליאת המועצה, עו”ד מוטי חזיזה, אמר השבוע כי הוא מתקשה להבין את התנהלותו של שמעון אשר לדבריו מתחייב להתנהל בדרך אחת וזמן קצר לאחר מכן מתנהל בדרך אחרת. “הוא מפר הבטחות סדרתי", אמר חזיזה, “ההתנהלות שלו לא מובנת, אי אפשר להאמין לו. זה נכון שהוא משקיע את כל מרצו במבשרת ציון אבל יש דרך של התנהלות מסוימת שאי אפשר להשלים איתה".

חבר המליאה, רו"ח בועז כהן, אמר: "אני מצר על המצב בו נאלצה המשטרה להתערב. עם תחילת הקדנציה של המועצה, הצטרפנו לקואליציה ולקחנו על עצמנו תפקידים רבים וזאת במטרה לסייע לראש המועצה להוביל את הישוב לשינוי ופיתוח. הודענו כי כל מטרתנו הינה לסייע אולם היא מותנית בעבודה משותפת, בשקיפות, בטוהר מידות ובמנהל תקין. מהר מאוד התבדינו, כל בקשותינו מראש המועצה לשנות את ההתנהלות לא נענו על ידו, ולהיפך, ראש המועצה החל להשמיץ אותנו כאשר לא אישרנו את בקשותיו שהיו ללא מינהל תקין. ראינו חריגות מתקציב, אי קבלת פרוטוקולים מישיבות המועצה, שינוי פרוטוקולים הוצאת כספים ובזבוז שלא בהתאם לחוק ועוד. עקב כך התפטרו חברי מועצה רבים מכל התפקידים להם מונו. אני לדוגמא, התפטרתי מתפקידי כסגן ראש מועצה יו"ר ועדת הכספים ויו"ר ועדת הנחות וקבלתי על עצמי את תפקיד יו"ר ועדת הביקורת”.

חבר המליאה, אריה שמם, ששימש בעבר כראש המועצה המקומית מבשרת ציון, אמר השבוע בראיון למקומון 'כל העיר' כי הוא מאחל לראש המועצה, יורם שמעון, ולכ המעורבים בחקירה לצאת נקי מכל הפרשה, אך הוסיף שהתערבות המשטרה לא הפתיעה אותו. “אני מאחל ליורם שייצא נקי. הוא עשה ועושה דברים למען היישוב ואני מקווה בשבילו שהוא ייצא מזה. החקירה לא הפתיעה אותי כמו שלא הפתיעה רבים אחרים. הפרשה הזו פורסמה כבר לפני מספר חודשים בתקשורת והמשטרה החליטה לבדוק את העניין וכך צריך להיות. בנוסף, מספיק אם אזכיר שעורכת הדין אילנית גוהר, מבקרת העירייה, קיבלה צו הגנה כחושפת שחיתות. זה לא אור אדום אלא פרוז'קטור אדום".

עו"ד אורי קינן, בא כוחו של יורם שמעון, אמר השבוע: “אני סמוך ובטוח כי לאחר שהמשטרה תבצע מלאכתה נאמנה היא תגיע למסקנה כי במר שמעון לא דבק רבב".

תגובת רמי לוי תובא בנפרד.

יובל רובין