מחיר העצמאות לצור הדסה: זינוק חד בדמי הארנונה למגורים

במשרד הפנים הבהירו השבוע כי בכוונתם לקדם את יציאתה של צור הדסה לעצמאות ודחו את טענות הוועד בנוגע לגירעון העצום הצפוי בתקציב. קמייסקי: נפעל לעצירת המהלך חסר האחריות

אכזבה עמוקה בוועד צור הדסה מעמדת משרד הפנים ביחס להפרדת היישוב מהמועצה האזורית מטה יהודה, כפי שהוצגה בישיבה שהתקיימה השבוע (6.2). מהוועד נמסר כי ההתרשמות מעמדת משרד הפנים היא שיש נחישות להשלים את המהלך להוצאת היישוב לעצמאות ובעצם המחסום היחידי שמונע את השלמת המהלך באופן מיידי היא העתירה לבג"ץ.

כזכור, ועד צור הדסה הגיש עתירה לבג"ץ, שהכין משרדו של עו"ד אליעד שרגא, וזאת כצעד מקדים ומונע לכוונת משרד הפנים להכריז על הפרדת צור הדסה מהמועצה האזורית מטה יהודה, שתוכננה לתאריך ה-24.10.22 .

במסגרת הבקשה למתן צו זמני המונע את הקמת רשות מקומית בצור הדסה נאמר כי יש חשש שהקמת רשות מקומית ביישוב תיעשה משיקולים פוליטיים. עוד נאמר בבקשה, כי הקמת מועצה מקומית בצור הדסה חורגת ממינהל ציבורי תקין משום שאין בה הסדרים שיבטיחו רשת בטחון כלכלית לרשות המקומית החדשה. העתירה מציינת כי לפי האומדנים הקיימים היום צפויה הרשות המקומית החדשה להיקלע באופן מיידי לגירעונות אדירים.

יו"ר הוועד המקומי, יאיר קמייסקי, הדגיש כי כאין כל מחלוקת בין עמדת המפרק לבין עמדת היועצים הכלכליים של הוועד המקומי צור הדסה על כך שהגירעון הצפוי לרשות המקומית החדשה יעמוד לכל הפחות על 10 מליון שקלים בשנה וכי ככל שיתקדמו תכניות הבנייה ביישוב צפוי הגירעון להמשיך ולעלות ולהסתכם ב-20 מליון שקל ויותר.

שופטת ביהמ"ש העליון רות רונן נענתה לעתירת הוועד המקומי צור הדסה ונתנה צו ארעי שמנע משרת הפנים דאז, איילת שקד, לחתום על הצו להקמת המועצה המקומית צור הדסה ולמנות מועצה ראשונה, וזאת עד למתן החלטה אחרת. מאוחר יותר הסכימה המדינה להארכת צו המניעה "עד להודעה חדשה"

לפני כחודש הגישה פרקליטות המדינה בקשה למחיקת העתירה וזאת בטענה כי הנימוקים להגשת העתירה כבר אינם רלבנטיים. "משהסתיימה תקופת הבחירות והושבעה הממשלה ה-37 והסוגיה שבמוקד העתירה תובא להכרעת השר הנכנס, הרי שהתשתית העובדתית שביסוד העתירה השתנתה לגמרי וטענות העותרים בעניינן אינן רלוונטיות עוד", נטען בעמדת המדינה. המדינה הוסיפה וציינה כי נקבעה כעת ישיבת המשך בהשתתפות הצדדים.

ואכן, פגישה כזו התקיימה השבוע (6.2) במשרדו של מנהל המינהל לשלטון מקומי במשרד הפנים, רו"ח תומר ביטון, המפרק, רו"ח איתן ויינברג, נציגים מהמועצה האזורית מטה יהודה ובהם מנכ"לית המועצה, רחלי משה, וגזבר המועצה, משה אוחיון, נציגים מהוועד המקומי צור הדסה  בראשותו של היו"ר קמייסקי.

לדברי אנשי צור הדסה שנכחו בפגישה, הציג משרד הפנים עמדה חד-משמעית התומכת בהפרדת צור הדסה ממטה יהודה. בישיבה נדחו בקשות הוועד לשוב ולהידון עם המפרק, וזאת בטיעון שכל המסמכים הרלבנטיים הועברו לידי הוועד ואין מסמכים נוספים שיש לדון עליהם.

במשרד הפנים קבעו כי הדו"ח התקציבי שהציגו יועצי הוועד מחברת דה-לויט כולל תוספות משמעותיות בסעיפים שונים ביחס למה שניתן היום, וזאת ללא התייחסות לצד ההכנסות.

לבסוף הבהיר נציג משרד הפנים "המשרד יפעל על מנת להבטיח שהמועצה תוקם ותופעל באיזון תקציבי וזאת במתווה שכולל מענק איזון, קידום חלוקת הכנסות עם המועצה האזורית מטה יהודה, ייעול ומיצוי הגביה והעלאת תעריפי הארנונה לרמה הנדרשת בהתאם למאפייני הישוב ולצרכיו התקציביים."

לטענת נציגי הוועד, במהלך הפגישה, טענו נציגי מטה יהודה כי כיום משלמים תושבי צור הדסה דמי ארנונה ומס ועד מקומי בשווי כולל של כ-55 שקל למ"ר וזאת בעוד ביישובים בעלי רמה סוציו-אקונומית דומה משלמים דמי ארנונה בהיקף גבוה הרבה היותר 80-90 שקל למ"ר.

בהמשך הדיון, סקר רו"ח ביטון את התהליך שיתרחש לאחר ההחלטה על הקמת המועצה המקומית צור הדסה, לרבות מינוי ועדה ממונה מטעם משרד הפנים, מתן שירותים לתקופת ההקמה על ידי המועצה האזורית מטה יהודה וליווי צמוד מצד המשרד. ביטון טען כי, "... המועצה תוכל לפעול באיזון וללא פערים תקציביים...".

בשיחה עם "בקיצור" אמר קמייסקי כי במשרד הפנים מתעלמים מהגירעון הצפוי בתקציב הרשות המקומית שתקום בצור הדסה. "רוצים שנסתמך על מענקי איזון, שהם כפופים להחלטות ממשלה, ועל חלוקת הכנסות עם מטה יהודה, שנתונה להחלטות המועצה", אמר קמייסקי, "ובפועל מה שהם מתכוונים שזה שתושבי צור הדסה ישלמו פי שניים ארנונה ממה שהם משלמים כיום, וגם זה לא יספיק כדי לכסות את הגירעונות הצפויים".

בהודעת הוועד שהופצה לתושבי היישוב נאמר: " הצעת משרד הפנים היא כי חלק מהגירעון ימומן על ידי העלאת מיסי ארנונה לתושבי צור הדסה וללא כל כוונה לשפר את רמת השירותים הקיימת. לעניות דעתנו נראה כי ההליך הנוכחי נגוע במניעים פוליטיים ואינו ענייני ומקצועי שכן אינו מבטיח עצמאות כלכלית לצור הדסה. ועד היישוב ממשיך לפעול בכלל המישורים לעצירת המהלך חסר האחריות אותו מקדמים משרד הפנים והמועצה".

קמייסקי ציין כי ועד צור הדסה יגיש השבוע את תשובתו לעמדת המדינה שביקשה למחוק את העתירה, וזאת בהמשך להתרשמותו מהישיבה במשרד הפנים.

ממטה יהודה נמסר בתגובה: "מועצה אזורית מטה יהודה מלווה מזה כחמש שנים את הדיונים המקצועיים שמוביל משרד הפנים להפיכת צור הדסה למועצה עצמאית. בהנחיית משרד הפנים, הושלמה היערכות המועצה למתן מענה מלא לרווחת התושבים בהינתן צו על הקמת רשות מקומית ועצמאית לצור הדסה.  עפ"י הנחייתו של ראש המועצה, ניב ויזל, וכפי שנאמר מספר פעמים בעבר, המועצה תעניק תמיכה מלאה ליישוב ולוועד שימונה בו בכל הנושאים ובכלל זה למערכות החינוך, התמיכה הפדגוגית והשלמת ההתחייבויות שיש למועצה בתחומי הבינוי. יציאתה של צור הדסה לעצמאות היא מהלך מדורג המפוקח על פי חוק והמחויבות של המועצה היא להמשיך ולהבטיח מתן שירותים מלאים עד לעצמאות מלאה של היישוב. צור הדסה היא יישוב גדול וחזק באזור ושיתופי הפעולה עם צור הדסה כעצמאית או כחלק ממטה יהודה יימשכו בכל מקרה לטובת כלל התושבים במועצה ולמען שמירה על איכות החיים הכוללת של כל יישובי מטה יהודה".