מינהל התכנון מקדם הגדלת רוב היישובים הכפריים עד 2000 נפש

על פי התוכניות שכעת מוגשות לאישור 1% מהיישובים הכפריים, הממוקמים באזור המרכז, יוכל לגדול ל-6,000 תושבים ו-3% מהיישובים יגדלו עד 3,000 תושבים

המושב הגדול ביותר במטה יהודה - בית זית (צילום: יחצ) 

ועדת המשנה לנושאים תכנוניים עקרוניים (ולנת"ע) צפויה להמליץ השבוע (28.11) למועצה הארצית לתכנון ולבנייה על הגדלת מרבית היישובים הכפריים להיקף של 2000 תושבים ומקצת היישובים הכפרים אף להיקף גדול יותר, כך פירסם אתר "מרכז הנדל"ן" השבוע.

את התוכנית הציג לראשונה מינהל התכנון ביוני השנה, וזו קובעת את היקף האוכלוסייה המקסימלי לפי האזור שבו מצוי הישוב, כאשר באזורי הביקוש הנטייה היא לצופף יותר ואילו באזורים המרוחקים הנטייה היא לצופף פחות. המינהל הציג זאת במסגרת תיקון 5 לתכנית המתאר הארצית (תמ"א) 35  אשר בין היתר קובעת את מכסת יחידות הדיור שניתן לבנות בכל יישוב ויישוב.

לפי ההצעה הנוכחית יסווגו הישובים הכפריים לשלושה דגמים בהתאם למספר יח"ד המותרות בהן לבנייה: מרבית היישובים הכפריים שייכים לדגם 8 המאפשר מגורים לעד 2,000 איש ביישוב. 3% מכלל היישובים הכפריים נכללים בדגם 7 שבו תותר מגורים של 2,000-3,000 איש. בדגם זה נכלל למשל היישוב לפיד בחבל מודיעין ועוד. 1% בלבד מהיישובים הכפריים נכללים בדגם 6 הקובע טווח של 3,000-6,000 איש ונכללים בו לדוגמא מושב צור משה, סמוך לקרית גת. התמ"א מאפשרת למוסד התכנון לעבור מדגם לדגם במקרים מסוימים בהתאם לבחינה ייישובית ואזורית.

התמ"א מאפשרת צפיפות נמוכה יותר, אך לא פחות מ-2 יח"ד לדונם בישובים המצויים בקרבה לגבולות עם סוריה, לבנון, ירדן, מצרים ורצועת עזה וכן בישובים קטנים במצב סוציו-אקונומי נמוך או לצורך שילוב פעילות חקלאית, במטרה לעודד ולתמרץ אזורים מרוחקים, יישובים חלשים ועיסוק בחקלאות במשקים המשפחתיים.

עם זאת, גם ביישובים סמוכי גדר וקו גבול תוגדל הצפיפות המוצעת. כך למשל, מוצע שהצפיפות ביישובים עוטף עזה, נפת צפון ונפת באר שבע תהיה בטווח שבין 3 ל-8 יח"ד לדונם, במחוז חיפה ונפת אשקלון הצפיפות תהיה בטווח שבין 4-8 יח"ד לדונם.

יש להדגיש כי לא תהיה תוספת שטח לבינוי והיקף יחידות הדיור ביישובים הכפריים יגדל בתוך ה"קו הכחול" של היישוב. אם זאת, במידה ואם לא נמצאה חלופה בדמות עיבוי פנימה של היישוב תהיה, במקרים חריגים, תוספת שטח של עד 25 דונם ברוטו.  

ביישובי מרכז, ירושלים ותל-אביב, הצפיפות תהיה בטווח שבין 5-10 יח"ד לדונם. ביישובים אלה לא תתאפשר תוספת שטח לבינוי, למעט במקרים חריגים ובהיקף של עד 25 דונם ברוטו.

באזורי ביקוש תהיה הסמכות למעבר מיישוב בדרגה 8 ליישוב בדרגה 7 בסמכות הוועדה הארצית ואילו באזורי הפריפריה הסמכות תהיה בידי הוועדה המחוזית. לא יתאפשר מעבר מדגם 7 לדגם 6.

"השינוי נועד לאפשר מענה לגידול וצמיחה רב דורית של הישובים הכפריים, לשמר את המגוון היישובי ברמה הארצית, ולשמור ככל הניתן על המרחב הכפרי ועל החקלאות, זאת במקביל לשמירה על עקרונותיה ומטרותיה של תמ"א 35 ובפרט על ייעול השימוש בקרקע, הכוונת עיקר הפיתוח למרקמים העירוניים וצמצום תופעת הפרבור", נאמר בדברי ההסבר לתכנית, "מכאן, הרי שמדובר בסוגיה תכנונית מורכבת, הדורשת איזון בין עמדות וצרכים מרובים ושונים ומטרת השינוי היא לאתר את נקודת האיזון שתיתן מענה לסוגיות תכנוניות במגזר הכפרי ותשמור באופן המיטבי על הערכים ברמה הארצית".

יש לציין כי מושב בית נקופה במטה יהודה כבר אימץ את ההמלצות הללו והגיש תכנית מתאר הקובעת כי בכל נחלה במושב תותר הקמה של עד 5 יח"ד. תכנית המתאר פורסמה ובקרוב יישמעו ההתנגדויות לתכנית. רוב ההתנגדויות טוענות כי הגדלת הצפיפות במושב תפגע באיכות החיים של תושביו ותיצור לחץ עצום על התשתיות.

כמו כן, ישנם מושבים במטה יהודה שבהם כבר היום מתגוררים מעל 2000 תושבים ובהם בית זית וטל שחר.