מליאת מועצת מטה יהודה – האם יגיע השינוי המיוחל?
98 רשימות מתמודדות על הזכות לייצג את היישוב שלהם במליאת מטה יהודה. ב-25 יישובים כבר ידוע מי יכהן במליאה ובשבעה יישובים יש שלוש ואף ארבע רשימות. לראשונה קיימת אפשרות שבמליאה הקרובה יכהנו 20 נשים
מליאת המועצה האזורית מטה יהודה, 2019 (אילוסטרציה - למצולמים אין קשר לידיעה)
הבחירות למליאת המועצה האזורית מטה יהודה מעוררות עניין רב ביישובי המועצה. הרכב המליאה ישפיע באופן משמעותי על הרכב הנהלת המועצה ומכאן גם על האופן שבו יוכל מי שייבחר או תיבחר לראשות המועצה לקדם החלטות שונות.
קצת נתונים על האופן שבו המועצה האזורית מטה יהודה מתנהלת בשגרה. זוהי המועצה הגדולה ביותר בארץ מבחינת כמות היישובים שהיא מכילה – 57 יישובים. לכל יישוב, קטן כגדול, נציג אחד במליאת המועצה. במליאה היוצאת היו ליישובים הגדולים יותר מנציג אחד (לצור הדסה – 3 נציגים ולעין נקובא – 2 נציגים), אך הדבר בוטל בהחלטה של שר הפנים שקבעה את ה"מודד" לנציג יישוב על 2200 בעלי זכות בחירה.
מליאת המועצה היא בעצם ה"דירקטוריון" של המועצה והיא הגוף שמאשר את החלטות ראש המועצה. ללא שליטה במליאה – ראש המועצה יתקשה לתפקד ולהעביר החלטות שונות. לכן, ראש מועצה ישאף לשלוט בהרכב המליאה ולאחר שתיבחר ליצור "קואליציה" אשר תבטיח לו רוב במליאה.
רוב חברי המליאה מעדיפים להתכנס בקבוצות ולייצר שיתופי פעולה ביניהם במטרה להגביר את כוחם במליאה. כך למשל מוכרים במליאה מספר גושים ותיקים ובהם: גוש היישובים השיתופיים, גוש תנועת המושבים, גוש מושבים ועוד. במליאה היוצאת היה הגוש הגדול ביותר של גוש המושבים בראשותו של נציג מחסיה במליאה, נתן מדינה. עם זאת, לגוש היישובים השיתופיים יש כוח לא מבוטל משום שהוא ידוע במשמעת הקואליציונית של חבריו ובכך הוא מגביר את כוחו.
כלי חשוב לניהול המועצה הוא הנהלת המועצה שמורכבת מ-15 חברי מליאה, שהם לרוב נציגים של הגושים השונים במליאת המועצה. לראש המועצה יש שליטה מסוימת בבחירת חברי ההנהלה ולרוב לא יהיה חבר או חברת הנהלה שהם מהווים אופוזיציה לראש המועצה.
הנהלת המועצה דנה ראשונה בענייני המועצה השונים ומקבלת החלטות בהצבעת רוב. אופן ההצבעה של נציג הגושים בהנהלה מבטא את האופן שבו יצביעו חברי הגושים השונים במליאה. לאחר ההצבעה בהנהלה ההחלטות מובאות להצבעה במליאת המועצה – ובדרך כלל המליאה מאשרת אותם באופן אוטומטי. במליאה היוצאת לא זכור אירוע שבו הנהלת המועצה אישרה החלטה מסוימת ומליאת המועצה התנגדה לה.
התנהלות שערורייתית
הרכב המליאה הינו בעל חשיבות רבה לאופן התנהלות המועצה. לאורך השנים הפגינו חברי המליאה התנהלות שבמקרה הטוב ניתן לכנותה "אדישה" ובמקרה הרע ניתן לכנותה "עדרית".
רוב חברי המליאה מגיעים לישיבות המליאה כשהם מצוידים בהנחיות של נציגיהם בהנהלת המועצה כיצד להצביע בנושאים השונים וכאמור, לא זכור מקרה שבו סעיף בסדר היום של ישיבת מליאת המועצה לא זכה לאישור אוטומטי של חברי המליאה.
הדוגמא הבולטת ביותר של אופן ההתנהלות של מליאת המועצה האזורית מטה יהודה הוא פרשת "מטה יהודה", שבה הורשע ראש המועצה לשעבר, משה דדון, בעבירות שוחד ובעבירות של התנהגות לא הולמת כלפי עובדות מועצה.
מליאת המועצה מעולם לא העלתה את נושא "פרשת מטה יהודה" לדיון, מעולם לא דרשה חקירה שתחשוף מה (אם בכלל) נתן ראש המועצה בתמורה לשוחד, מעולם לא דרשה בדיקה באלו אופנים התבטאה התנהגות לא הולמת של ראש מועצה כלפי עובדות מועצה וכיצד הדבר התאפשר למרות שיש למועצה ממונה על מעמד האשה.
חמור מכך, המליאה אף לא טרחה לדון באופן פומבי ושקוף בפרשת "מטה יהודה", לא העלתה מעולם את כתב האישום שהוגש כנגד ראש המועצה לדיון ולא התייחסה אפילו במשפט בודד למערכת היחסים בין עובדות המועצה לבין ראש המועצה כפי שהתגלתה בכתב האישום. בפועל, המליאה "טיאטאה" את פרשת מטה יהודה מתחת לשטיח כאילו לא הייתה מעולם.
השתיקה של חברי המליאה, זו שכיהנה בתקופתו של דדון וזו שנבחרה לאחר מכן היא לא פחות משערורייתית ומצביעה על דפוס בעייתי מאוד של התנהלות חברי וחברות המליאה.
בחירה בעייתית
דוגמא נוספת להתנהלות העגומה של מליאת המועצה היא האופן שבו מליאת המועצה בוחרת את ראשי הוועדות הסטטוטוריות (ועדות שהחוק מחייב את פעילותן) ובהן ועדת מכרזים, ועדת תכנון ובנייה, ועדת הנחות בארנונה, ועדת ערר ארנונה, ועדת ביקורת וועדת תמיכות.
לאורך השנים לא גילו חברי המליאה כל חוש מידה בבחירת חברי הוועדות הללו. במליאה היוצאת שירת חבר מליאה מסוים כיו"ר ועדת מכרזים כאשר הוא עצמו הורשע לפחות שלוש פעמים בפלילים, כולל עבירות מס ועבירות בנייה, וריצה תקופות מאסר. כמו כן, כיהן בוועדת המכרזים חבר מליאה אחר שהועמד לדין פלילי בגין עבירות על רישוי עסקים.
המליאה מעולם לא דנה באופן פומבי בדרך למנוע מחברי מליאה שנגדם מתנהלים הליכים משפטיים על עבירות בנייה ושימוש חורג לכהן כחברים בוועדת תכנון ובניה.
פעילותה של ועדת הביקורת כמעט ואיננה מורגשת. לאורך השנים מתנהלת ועדת הביקורת כסוג של חותמת גומי, אינה מוציאה דו"חות ביקורת משמעותיים, אינה בודקת תלונות על פעילות האגפים של המועצה, אינה חוקרת עובדי מועצה ובפועל אין לה כל משמעות. חמור מזה, לאורך השנים, היו מספר מקרים שבהם חברי ועדת ביקורת השתיקו והעלימו עין מהתנהלות פגומה של עובדי מועצה וזאת ללא הסבר וללא נימוק.
זוהי שוב עדות להתנהלות קלוקלת של מליאת המועצה – אשר חבריה כלל אינם ערים לחובתם לבחור את הנציגים המתאימים ביותר לוועדות השונות, נמנעים מביקורת על פעילות הוועדות הסטטוטוריות של המועצה ואפילו אינם דורשים מוועדת הביקורת לבצע את עבודתה נאמנה.
כאמור, חברי מליאה ערניים ובעלי חוש ביקורת, שאינם אינטרסנטים, שמבצעים נאמנה את שליחותם הציבורית ועומדים בתוקף על זכות תושבי מטה יהודה לקבל מהמועצה שירות מעולה, מקצועי ונקי כפיים אינם רבים במליאת המועצה.
40% כבר נבחרו
הרכב נציגי היישובים במליאה שצפוי להיבחר בבחירות הקרובות כולל בתוכו את אותם חברי מליאה שהן מועמדים יחידים ביישוביהם ולכן ייבחרו באופן ודאי, את חברי המליאה היוצאים שאינם מתמודדים שוב ואת רשימות המועמדים למליאה ביישובים שבהם יש יותר ממועמד אחד.
25 חברי מליאה (40% מכלל חברי המליאה) כבר הבטיחו את מקומם במליאה שתיבחר וזאת משום שהם מועמדים יחידים ביישובים שלהם. חברי המליאה הללו הם: בקוע – ישראל אלוני, בר גיורא – תומר בוזגלו, גבעות עדן – יחיעם בדיחי, גבעת ישעיהו – גל שוורץ, גיזו – רחל תורן, הראל – אבי פליישמן, זכריה – אילנה דוד, יד השמונה – יוסי בר דוד, כפר אוריה – עודד קצב, מבוא ביתר – אלעד גרינברג, מחסיה – נתן מדינה, מעלה החמישה – יעל אברמן-טאובין, נוה אילן – יהושע גרינבלט, נווה מיכאל – ירמי דוד, נווה שלום – אליאס שביטה, נחושה – ימימה אליסיאן, נחשון – שי כהן, נטף – מרגרט לחמן, נתיב הל"ה – אוולין רותם, צפרירים – רזיאלה קאחו, צרעה – ד"ר רן כוחן, קרית ענבים – איזידור אלקון, רמת רחל – דוד דרומלביץ, שורש – אפרת טובול-שלף, תירוש – חיים גבאי.
מבין חברי המליאה הוותיקים שאינם מתמודדים לכהונה במליאה הקרובה אפשר לציין את נציג בית זית – יניב שושני, נציג אביעזר – רחמים מרדכי, נציג בית נקופה – דוד אבו (שנפסל מהתמודדות), נציג שואבה – צחי ששון, נציג שריגים – יהושוע בובי, ונציג עין ראפה – יוסף ברהום.
20 נשים מתמודדות
ב-11 יישובים מתמודדת אישה על תפקיד הנציג היישוב במליאה, כאשר בשמונה יישובים כבר מובטחת מועמדת אישה. במליאה היוצאה כיהנו תשע נשים בלבד כנציגות ואילו במליאה הנכנסת ישנה אפשרות תיאורטית שיכהנו 20 (!) נשים, קרוב לשליש מהנציגים. במידה ואכן כך יקרה, יהיה מדובר בשינוי דרמטי בנוכחות של נשים במליאת מטה יהודה.
בין המועמדות הבולטות למליאת המועצה אפשר למנות את אסנת ורטמן מטל שחר, המועמדת לתפקיד סגן ראש המועצה מטעמו של המועמד אבישי כהן, את הבלוגרית והסופרת ממושב תרום, ליאת נוקד, את ראש סניף הליכוד במטה יהודה, צוקית אהרון מהיישוב שריגים, ואת היזמת החברתית מוריה שוקר-רגב ממושב גבעת יערים.
במידה ואסנת ורטמן תיבחר למליאה, אזי לראשונה בתולדות מטה יהודה יכהנו במליאה לפחות שתי נציגות ציבור, שיש מאחוריהן רקע של פעילות ציבורית בתחום הפמיניזם, והן יעל אברמן-טאובין, שכיהנה כמנכ"לית המועצה במשך כשנתיים, ואסנת ורטמן.
שלושה מועמדים ויותר
ב-32 יישובים יתמודדו יותר ממועמד או מועמדת אחת על התפקיד של נציג היישוב במליאת המועצה. ב-25 יישובים יש שני מועמדים וב-7 יישובים יש שלושה מועמדים או יותר.
היישובים שבהם מתמודדים שלושה או אפילו ארבעה מועמדים על נציגות היישוב במליאה הם: בית נקופה, כסלון, נס הרים, עין נקובא, רמת רזיאל, שדות מיכה ותרום.
התמודדות מעניינת תהיה בבית נקופה בין המועמדת של רשימת דוד אבו לבין הרשימה של דרור גליד, הידוע בהתנגדותו לתכנית המתאר החדשה של המושב. גם במושב תרום צפויה התמודדות מרתקת, בין רשימתה של ליאת נוקד משכונת ההרחבה במושב לבין שלוש הרשימות שמייצגות את התושבים הוותיקים.
יובל רובין
אהבתם? התרגזתם? יש לכם מה להגיד?