"נפעל להסדיר חריגות הבנייה1"

דדון: נפתח חלון הזדמנויות להסדרת החריגות לכל תושבי מטה יהודה ללא יוצא מן הכלל

אני מתכוון לפתוח חלון הזדמנויות לכל תושבי מטה יהודה שבמהלכו הם יוכלו להסדיר את ענייניהם בוועדה המקומית לתכנון ובנייה, כך הצהיר השבוע ראש המועצה אזורית, משה דדון . בכוונתו להביא את ההצעה לאישור מליאת המועצה כבר בישיבתה השבוע.

דדון אמר כי הוא החל כבר בשורה של צעדים שמטרתם להשביח את השירות המוענק לתושבים על ידי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה. עיקר המאמץ יתמקד בסיוע שיגישו פקידי הוועדה לכל תושב שירצה להסדיר את חריגות הבנייה שלו. הסיוע שהפקידים יגישו יהיה מקצועי ויעסוק בהכוונה והדרכה.

הוועדה המקומית במטה יהודה מהווה מזה שנים רבות מקור לטענות תושבים בגין סחבת, ביורוקרטיה וחוסר יעילות. כבר בתפקידו הקודם, כמזכיר מועצה, עשה דדון מאמץ כדי לקדם את עבודת הוועדה ולשפר את השירות שניתן לתושבים. הנושא עמד גם במהלך מסע הבחירות שלו לראשות המועצה.

"אנו רוצים לאפשר לכל יזם ותושב להסדיר את כל הצרכים שלו בוועדה המקומית", אמר דדון השבוע ל" בקיצור ", "לא משנה באיזה חריגה מדובר, גם אם זו בנייה לא חוקית וגם אם מדובר בעבירות אחרות, כל אדם שרוצה לברר ולנסות להסדיר את החריגה יוזמן להגיע למשרדי הוועדה המקומית, שם יקבל ייעוץ והכוונה מה עליו לעשות כדי שהנושא יוסדר".

- במה יתבטא הסיוע ?

"התחום העיקרי שבו יוכל האזרח לקבל מאיתנו שירות בוועדה המקומית הוא הייעוץ המקצועי ביותר וההכוונה הטובה ביותר לכל מי שרוצה להסדיר את ענייניו. אנו נעניק ליווי צמוד לתושבים וגם ליזמים כדי להדריך אותם בנבכי אישור התכניות, על מנת שכל מי שיגיש תכנית בנייה יוכל לדעת מה ואיך להימנע מביורוקרטיה מיותרת".

- האם המשמעות היא שכל חריגה היא ברת אישור?

"כמובן שלא. אנו נעשה מאמץ במהלך השנתיים הקרובות שרוב החריגות תוכלנה בהליך מסודר להפוך ללגיטימיות. לא נוכל לעשות זאת עבור כולן, אבל נשתדל".

דדון הדגיש כי בחזונו הוא רואה את אזור מטה יהודה כשחריגות הבנייה הבלתי מאושרות בו הן מיעוט קטן בעוד רוב האזור נמצא במסגרת החוק. "מגיע למטה יהודה להיות אזור שיש בו כיוון ברור, שבו תושבים יודעים היטב מה מותר להם ומה אסור להם, שיש בו יחס מיוחד לשימור ולסביבה ותכניות בינוי בו מתקדמות בקצב מהיר וללא עיכובים מיותרים".

הכרזתו של הראש המועצה באה במקביל להתקרבות של פקיעת התוקף של תכנית המתאר מ"י 200 אשר מהווה היום את התשתית החוקית לנעשה בתחום התכנון והבנייה ברחבי המועצה. הועדה המקומית בראשותה של מהנדסת המועצה, חגית ישראל, החלה כבר בהכנת תכנית מתאר חדשה שתובא לאישור המוסדות המתאימים. הליך הכנת התכנית יימשך במהלך השנה הקרובה, ותכנית המתאר הקיימת תמשיך להיות בתוקף כנראה לשנה נוספת.

עלינו ליצור מסלולים של אישור תכניות אשר יש בהם כמה שפחות חסמים וכמה שפחות ביורוקרטיה, אמר דדון. זה התפקיד שלנו כנותני שירות לציבור. "אם לכולם יהיה ברור מה מותר ומה אסור אזי יהיו הרבה יותר פרויקטים שייבנו במהירות ופקחי הוועדה יצטרכו לעסוק הרבה פחות בעבירות בנייה".

ליווי ההרחבות ביישובים מהווה חלק נכבד מהמטרות של שחרור הפקקים והחסמים הביורוקראטיים. כבר כיום יש במרחב של מטה יהודה כ-2000 מגרשים שנרכשו והרוכשים רק ממתינים לאישור הרשויות כדי לבנות. לדברי דדון, יש עוד כ-2000 מגרשים נמצאים בהליכים שונים של רכישה.

"כל רוכש מגרש ומתעניין במגרש יזכה לאוזן קשבת בוועדה המקומית שאנו משדרגים כיום", אמר דדון, "לצורך כך הכנו מבנה ארגוני חדש לוועדה לתכנון ובנייה, אנו עומדים לשפץ את משרדי הוועדה, הוספנו תקנים של פקחים, בודקי תכניות ויועצים משפטיים, נכנסנו להליך של מיקור חוץ (אאוטסורסינג) שבו נרכשו שירותים שונים מספקים חיצוניים ולא נהיה תלויים בתקנים של עובדי מועצה".

שיפור משמעותי בעובדת הוועדה המקומית הכניס דדון עם מינוי לתפקיד ראש המועצה בדמות "ועדת רישוי". בתמצית, ועדת רישוי כוללת שני חברים, ראש המועצה ומהנדסת המועצה, השניים עוברים על תכניות בנייה אשר הן ללא חריגות בנייה ועומדות בכללי התב"ע (תכנית בנין ערים) ומאשרים אותן ללא צורך בדיון בוועדה.

כמו כן הוכנס לעבודה "צוות חשיבה מקדים" אשר כולל יועץ משפטי. הצוות עובר על התכניות לפני הדיון בוועדה המקומית, מאתר את הנתונים, מגבש דעה ומציג בפני חברי ועדת התכנון עמדה מגובשת, אשר ברוב המקרים חוסכת זמן ארוך של דיונים וחוסר הבנות.

"ועדת הרישוי שלי ושל חגית המהנדסת מקלה באופן משמעותי על עבודת הוועד המקומית, חוסכת בזמן ומונעת ביורוקרטיה מיותר", אומר דדון, "גם צוות החשיבה מסייע, כל זה תרם לכך שבשלושה החודשים מאז שנכנסתי לתפקיד אישרנו קרוב ל-100 תכניות בנייה שהיו תקועות בוועדה במשך זמן רב".

גם במבנה הפיזי מתכוון דדון לטפל: עיצוב מאוורר וידידותי, מתחם מוסדר ונוח להמתנה, שיפוץ משרדי הוועדה באופן שלכל עובד יהיה חדר או פינה מסודרת ושקטה לעבודה. התכנון כבר החל ובמקביל גם החלה כתיבת חוברת נהלי עבודה מעודכנת שתעמיד בראש את השירות לאזרח שומר החוק.

- האם הרצון שלך לסייע להסדרת חריגות בנייה לא מתנגש עם הקשחת המדיניות של משרד הפנים כלפי כל עבירת בנייה?

"אני פועל בתיאום מלא עם משרד הפנים. אני יכול לומר שאני מקבל מהם התייחסות הולמת ואוזן שומעת. אנחנו יודעים את הגבולות ונסייע לתושבים שלנו לפעול בתוכם"

תחום חריגות הבנייה שהוא תחום כאוב ביותר במגזר הכפרי והקהילתי, אומר דדון, אנו יכולים למצוא לרוב הבעיות פתרונות סבירים ולהפוך את מטה יהודה למקום שבו עבירת הבנייה תהפוך ליוצא מהכלל ולא כמו במצב הנוכחי שרוב התושבים מדעת או מבלי דעת הפכו לעברייני בנייה.