כרבע מחברי המליאה במטה יהודה נמצאים בחשש לניגוד עניינים

הצבעה על תקציב במליאת המועצה, 2022 

לפחות כרבע מחברי המליאה היוצאת של המועצה האזורית מטה יהודה היו לכאורה במצב של ניגוד עניינים, כל עולה מבדיקה של "בקיצור".

נושא "ניגוד העניינים" בקרב חברי מליאה במטה יהודה הינו רגיש ביותר. במשך עשרות שנים עצמה המועצה עין ביחס לחברי מליאה שפעלו בניגוד עניינים ופעלו לקליטת קרובי משפחה כעובדי מועצה ולאחר מכן לקידומם של קרובים אלה בסולם התפקידים במועצה.

הנושא הפך להיות בוער מיד לאחר התפוצצותה של "פרשת מטה יהודה". על רקע חקירות המשטרה התברר כי רבים מקרב חברי המליאה דאז נגועים בניגוד עניינים. משרד הפנים התערב ודרש מהמועצה לפעול בעניין.

בחודש ספטמבר 2016, פירסם "בקיצור" על סערה בקרב עובדי המועצה האזורית מטה יהודה לאור דרישה פתאומית למלא מסמך 'הצהרה בדבר קרובי משפחה המועסקים במועצה'. המסמך כלל בתוכו כמה סעיפים ובהם הצהרה כי "אין לי קרובי משפחה המכהנים במועצה האזורית או מכהנים כחברי מליאה במועצה".

“התופעה של קרובי משפחה המועסקים במועצה האזורית היא רחבה ומקיפה", אמרו אז עובדים ל'בקיצור', “הדרישה לתצהיר כבר עוררה סערה וישנם עובדים שמתקוממים כנגדה. חשיפת הקשרים המשפחתיים עשויה להביא לגל של פיטורים והתפטרויות המוני והדבר בהחלט עלול להביא למשבר ממשי בתפקודה של המועצה".

בשנת 2018 התפטר חבר מליאה מצור הדסה ממליאת מטה יהודה לאחר שהתברר כי חברה משפחתית שבה הוא מועסק היא קבלן של המועצה האזורית מטה יהודה. "יש עוד הרבה חברי מליאה שיש להם ניגוד עניינים לכאורה, והם לא מתפטרים. אבל זה כבר עניין לגורמים אחרים, אני את שלי עשיתי", אמר אותו חבר מליאה עם התפטרותו.

בשנת 2021 פירסם משרד המשפטים את "כללי הוועדה למניעת ניגוד עניינים של נבחרים ברשויות המקומיות". לפי כללים אלה "חבר מועצה ינהג במילוי תפקידו באמון וללא משוא פנים, תוך גישה הוגנת כלפי הכל ובלי שיהיה לו ענין אישי בהחלטותיו ובפעולותיו, אף למראית-עין" וכן, "חבר מועצה ינהל את ענייניו כך שלא יהיה ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין תפקיד אחר או ענין אישי שלו".

לפי כללים אלה: " חבר מועצה יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות מועצה אם הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר מועצה לבין תפקיד אחר; חבר מועצה לא יטפל בנושא כאמור גם מחוץ לישיבות המועצה. לענין זה, אחת היא אם מילוי התפקיד האחר הוא בתמורה או שלא בתמורה".

ועוד נאמר שם: " נתברר לחבר המועצה שעליו להימנע כאמור בסעיף קטן (א) לעיתים תדירות או בנושאים חשובים אף אם אינם גורמים להימנעויות תדירות, יודיע על כך למועצה. נמסרה הודעה כאמור, יביא ראש הרשות המקומית לאישור המועצה הצעה למינוי חבר מועצה אחר, אליו יועבר הטיפול בנושא הגורם לניגוד העניינים".

ולסיכום נקבע בכללים שפירסם משרד המשפטים: "לא נקט חבר המועצה בדרך האמורה בסעיף קטן (ב) ולא ויתר על התפקיד האחר שהוא ממלא, יראו אותו כפסול ולפיכך עליו להתפטר מחברותו במועצה".

בין חברי המליאה שנמצאים בניגוד עניינם יש מי שאחד מקרובי המשפחה שלהם מדרגה ראשונה: בן/בת זוג, הורה, הורי הורה, צאצא, צאצא של בן-זוג ובני זוגם של כל אחד מאלה, אח או אחות ובני זוגם, סוכן או שותף (או קרוביהם כאשר מדובר בחבר מועצה מקומית או אזורית או בחבר מוסד תכנון), יש אחרים שלהם עניינים עסקיים מסוימים עם המועצה או עם גופים הקשורים בה, ויש עוד הקשרים שונים שעשויים להגיע לכדי ניגוד עניינים.

יש לציין כי מאז שנבחרה המליאה הנוכחית בנובמבר 2018 לא פירסם אף גוף במועצה (מבקר המועצה, ועדת הביקורת, אגף משאבי אנוש)  את רשימת חברי המליאה שיש להם ניגוד עניינים לכאורה, וזאת למרות שכאמור, רבע מחברי המליאה הנוכחית נמצאים בניגוד עניינים כזה או אחר.