המליאה אישררה את התקנות לגביית אגרה על אשפה עודפת

מליאת המועצה האזורית מטה יהודה חזרה ואישררה שבוע את התקנות לגביית האגרה על אשפה עודפת (תעשייתית) במתחמים התעשייתיים והמסחריים. המליאה אישרה את התקנות בנובמבר 2022 ועתה היא נדרשה לחזור ולאשר את נוסח התקנות עם שינויים קלים שהכניסו משרדי הממשלה. האגרה עבור פינוי אשפה עודפת עומדת על סך 65 אגורות לק"ג, צמוד למדד המחירים מדצמבר 2021.

על פי החוק, רשות מקומית חייבת לפנות את האשפה שמייצרים תושביה וזאת כחלק מהשירותים הניתנים במסגרת תשלום דמי הארנונה. המצב שונה כאשר מדובר במתחמים מסחריים ותעשייתיים, המייצרים אשפה בכמויות גדולות בהרבה מבית מגורים או מוסד חינוכי, והאשפה הזו אף בעלת מרכיבים ייחודיים כגון מתכת, פלסטיק, עץ, חומרים כימיים וכיו"ב. על פי המקובל בגין ה"אשפה העודפת" מחויב המפעל, בית המלאכה או בית המסחר בתשלום נפרד.

במהלך השנים האחרונות, עם הגידול הניכר באיכלוס של שטחי אזור התעשייה בהר טוב גבר הצורך בפינוי אשפה עודפת, אך למועצה האזורית מטה יהודה לא היה כלי גבייה לכך משום שלא קידמה מהלכים לאישור הכללים לפינוי האשפה העודפת וגביית האגרה המתאימה כנגד פעולה זו.

הנושא אף הגיע לבית המשפט. ב-2019 פירסם "בקיצור" את כתב התביעה של מאפיית אנג'ל הפועלת באזור התעשייה הר טוב, שטענה כי היא נאלצת לפנות משטחה את האשפה באופן עצמאי, על אף שהחובה לפינוי אשפה מוטלת על המועצה האזורית מטה יהודה.

פסק הדין בתביעה זו פורסם ביוני 2021 ובו קבע בית המשפט השלום בירושלים כי המאפייה התרשלה, לא עמדה בחובתה לנהוג לפי חוק העזר הקיים וניסתה להטיל את האחריות על הרשות המקומית. לאור זאת נדחתה התביעה והמאפייה חויבה בתשלום שכר טירחה גבוה למועצה. עם זאת, השופטת מתחה בפסק הדין ביקורת על התנהלות המועצה.

הדיון המשפטי העלה ביתר שאת את הצורך של המועצה להסדיר את נושא גביית האגרה של "האשפה העודפת" בכלל ובאזור התעשייה הר טוב בפרט.

השבוע חזרה מליאת המועצה ודנה באישור התקנות. נציג בית נקופה המליאה, דרור גליד, דרש לשנות את נוסח התקנות ולהכניס סעיף שיקבע שכל החלטה על אישור של חריגה למפעל כזה או אחר תחויב בפרסום פומבי באתר המועצה. הצעתו נדחתה על ידי המועצה בטענה כי אין אפשרות לשנות את הנוסח אשר עבר כבר אישורים של משרדי ממשלה אחרים. לבסוף החליטה המליאה לאשרר את התקנות ברוב קולות.

יש לציין, כי כל המפעל או בית המסחר רשאי לפנות את האשפה שלו, ובכלל זה גם את האשפה העודפת, ולקבל זיכוי בדמי הארנונה מהמועצה.