מתקרב המועד האחרון להסדרת רשיון עסק ליקבי הבוטיק

משרד החקלאות פירסם בחודש שעבר את טופס בדיקת היתכנות תכנונית ליקבים במרחב הכפרי וזאת כחלק מהתקנות חדשות ליקבים קטנים ובינוניים המציעות הקלות זמניות  בקבלת רשיון עסק והקלה בדרישות להסדרה.

כזכור, בדצמבר 2024 אישרה ועדת הבריאות של הכנסת הקלות בתקנות של יקבי הבוטיק ופתחה בפני היקבים הזעירים, ממטה יהודה ומכל רחבי הארץ, דרך לפעילות חוקית שתאפשר להם לצמוח ולגדול ותסייע בפיתוח תעשיית היין כתשתית לאומית לחקלאות מקומית ולתיירות כפרית.

עד אז נאלצו היקבים הזעירים לעמוד באותן דרישות מחמירות המוטלות על היקבים הגדולים. הדרישות הרגולטריות העמידו את היקבים בפני הוצאות גדולות אשר ויצרו עבורם מעמסה כלכלית כבדה ולעיתים בלתי אפשרית, עד כדי סגירתם.

הוראות השעה שהתקבלו בוועדה הקלו על יקבי הבוטיק לפעול גם ללא רישיון ייצור תקף, תחת תנאים מסוימים ובמסגרת זמנים מוגדרת. במסגרת תקנות אלו נולד מושג חדש - יקב זעיר המייצר עד 10,000 בקבוקים בשנה. בנוסף אושר ליקבי בוטיק שמייצרים בין 10,000 ל-100,000 בקבוקים בשנה כי ידרשו להציג אישור להיתכנות ע"י משרד החקלאות בלבד וזאת כדי להסדיר את מעמדם מול משרד הבריאות בדרך לקבל רישיון יצרן. 

ההקלות התקופתיות ליקבי הבוטיק היו מוגבלות בזמן. מטרת ההוראה, כפי שמצוין במסמך, היא לאפשר ליקבים קטנים ובינוניים הפועלים במרחב הכפרי להתמודד עם קשיים רגולטוריים באופן חוקי ובתנאים מקלים לפרק זמן מוגבל. ההנחיות נועדו לעודד הסדרה חוקית ותכנונית של יקבים, תוך שמירה על פיקוח מתאים ובריאות הציבור.

להלן תמצית ההקלות:

החל מכניסת ההקלות לתוקף יהיה ניתן במשך 9 חודשים ראשונים לייצר ולשווק יין ללא רישיון ייצור.  משווקים יהיו רשאים לקבל מוצרים מיקבים אלו גם ללא רישיון ייצור והוראות חוק מסוימות הקשורות ברישוי עסקים לא יחולו על יקב הבוטיק.

‏בתקופה שבין 9 עד 15 חודשים ממועד כניסת התקנות לתוקף, יקב הבוטיק יוכל להמשיך לפעול ללא רישיון ייצור תקף, בתנאי שהגיש בקשה לרישיון וקיבל אישור הגשה. אישור ההגשה ייחשב כרישיון זמני.

בתקופה שלאחר שחלפו 15 חודשים מכניסת התקנות לתוקף יוכלו יקבי בוטיק שיגישו בקשה לרישיון בתוך 9 חודשים לקבל אישור זמני שיאפשר המשך פעילות עד קבלת רישיון מלא.

ראש המועצה האזורית מטה יהודה, אבישי כהן, שייצג את מטה יהודה ואת היקבים הקטנים בדיון שהתקיים בכנסת שיבח את החלטת הוועדה: "מדובר במהלך היסטורי שהתקבל בזכות הפעילות שלנו ושל גופים נוספים יחד עם הוועדה והעומד בראשה, חה"כ יונתן משריקי מש"ס שהבין את חשיבות הנושא ודאג שהצדדים יגיעו להסכמות שיאפשר ליקבים קטנים לפעול בתנאים מותאמים. זהו צעד ראשון בפיתוח תעשיית היין המקומית".

התקנות החדשות נכנסו לתוקף ב-1.2.2025 והחל מאז החל מרוץ הזמנים ליקבים הזעירים. כאמור, בחודש שעבר (27.7) הפיצו משרד החקלאות ומשרד הבריאות מסמך משותף המיועד ליקבי הבוטיק ונושא את הכותרת " טופס בדיקת היתכנות תכנונית של יקב".

על פי התקנות, החל מ־1 בפברואר 2025 חלים תנאים מיוחדים ליקבים קטנים. ההסדרה מבוססת על תשתית תכנונית קיימת ועל אפשרות לקבלת היתר בנייה. משרד החקלאות ימליץ אם קיימת היתכנות להסדרת מבנה היקב, כאשר ההמלצה מהווה תנאי לקבלת רישיון יצרן. עם זאת, יקב "זעיר" – שבו היקף הייצור אינו עולה על 10,000 בקבוקים בשנה והיין נמכר במבנה היקב עצמו – פטור מהמלצת משרד החקלאות ונדרש לפנות ישירות ללשכת הבריאות המחוזית.

ההגשה להסדרה תתבצע דרך פורטל משרד הבריאות, לאחר קבלת אישור היתכנות ממשרד החקלאות, כאשר האישור מוגש כחלק ממסמכי הבקשה. בנוסף, ניתן להגיש בקשה לחוות דעת מקדמית – כשלב מקדים לרישיון יצרן.

בכתבה שהתפרסמה ב"ידיעות אחרונות" אמר אהוד אלפרט, מנהל תחום תיירות וכלכלה כפרית במשרד החקלאות וביטחון המזון:  "המהלך יאפשר ליצרני היין הקטנים בישראל לפעול כחוק. יקבי הבוטיק בישראל הם חלק בלתי נפרד מהמארג הכפרי והחקלאי של ישראל".

דקלה ראובן, מנהלת תחום בכיר פיקוח ארצי במערך רגולציה מזון ותמרוקים במשרד הבריאות אמרה באותה כתבה: "ההקלות הרגולטוריות החדשות נועדו לאפשר ליקבי הבוטיק להסדיר את פעילותם באופן יעיל ומהיר יותר, תוך שמירה קפדנית על בריאות הציבור. המהלך מאפשר לנו להעניק מענה מותאם ליקבים הקטנים בפריפריה ובמרחב הכפרי, להפחית את הנטל הבירוקרטי ולאפשר המשך פעילותם בהתאם לסטנדרטים המקצועיים והבטיחותיים הגבוהים ביותר".

במטה יהודה פועלים כיום כ-40 יקבים, המהווים כ-25% מכלל היקבים בארץ. ששה יקבים הם תעשייתיים ומייצרים מעל 100,000 בקבוקים בשנה (טפרברג, מוני, קסטל, פלם, האלה, לטרון) כ-25 יקבים עונים על ההגדרה של יקבי בוטיק ומייצרים בין 10,000-100,000 בקבוקים בשנה, ועשרה הם יקבים זעירים המייצרים מתחת ל-10,000 בקבוקים בשנה (צפרירים, הדר, מטלר, רביב, רמא, יהודה, רוגלית, שריגים, עדולם וגיזו). כמו כן, ישנם ברחבי מטה יהודה עוד כעשרה יקבים בשלבי הקמה שונים ובהליכי הסדרה.