בשורה לתושבי עין ראפה ועין נקובא: נוהל מקל לקבלת היתרי בנייה

^{עין נקובא} 

ועדת המשנה לתכנון ובנייה של המועצה האזורית מטה יהודה אישרה לאחרונה נוהל תקדימי שנועד לפתור חסם היסטורי המעכב תושבים ביישובים הערביים במועצה לקדם את בניית ביתם כחוק. הנוהל החדש מאפשר לקדם הליכי רישוי בנייה גם במגרשים שבהם הבעלות אינה רשומה באופן פורמלי בפנקסי המקרקעין (טאבו), תוך הסתמכות על הסכמות פנימיות וערבויות משפטיות.

ביישובים כמו עין נקובא ועין ראפה (המבוססים על מגרשים בבעלות פרטית אשר ניתנו לתושבים מיד לאחר מלחמת השחרור - כנגד מגרשים ביישובים שמהם פונו: סובה ועין נקובא), מגרשים רבים עוברים בירושה או נמכרים בתוך הקהילה ללא רישום מסודר בטאבו, לעיתים בשל מורכבות משפטית בת עשרות שנים. עד היום, היעדר "הוכחת בעלות" פורמלית של מבקש הבקשה להיתר בנייה מנע מהוועדה המקומית להנפיק היתרי בנייה, מה שהוביל לבנייה ללא היתר או למצוקת דיור חריפה.

הוועדה המקומית מטה יהודה ידועה ברחבי הארץ כוועדה זריזה שמדיניותה היא לסייע לתושב המבקש לקבל היתר בנייה ככל האפשר ובמסגרת החוק. לאור מדיניות זו, החליטה הוועדה לבחון את המצוקה שנוצרה לבעלי המגרשים ביישובים הערביים ולנסות לסייע במידת האפשר. הוועדה קיבלה החלטה שתושבים ביישובים עין נקובא ועין ראפה יעברו למסלול רישוי המתמקד ב"זיקה לנכס" במקום ברישום טאבו נוקשה.

להלן עיקרי ההנחיות החדשות שאושרו בוועדה, אשר כפופות להליכים המקדמיים של פרסום כחוק (פרסומים לפי סעיף 36 לחוק התכנון והבנייה). יש לציין כי מדובר בנוהל זמני עד לסיום ההסדרה של כל המגרשים ביישובים אלה ורישומם בטאבו.

פרסום מפת מדידה - הוועד המקומי יפרסם באופן פומבי את קובץ "מפת מדידה להיתר". הפרסום ייעשה בקבוצות הווטסאפ של היישוב + לוחות מודעות ייעודיים ביישוב ובסמוך למזכירות היישוב. על מבקש הבקשה לקבל מהוועד המקומי אישור לביצוע הפרסומים הללו.

החתמת שכנים - יזם המבקש לבנות יגיש אישור נוטריוני ובו חתימות של כל שכניו מכל הצדדים על הסכמה לבקשה להיתר.

מנגנון פרסום והתנגדויות - כדי למנוע פגיעה בזכויות קניין של אחרים, כל בקשה שהוגשה לה התנגדות על רקע בעלות, הוועדה לא תכריע בה והצדדים יופנו לבית המשפט. עם זאת, במקרים שבהם אין מתנגדים – הבקשה תאושר.

כתב שיפוי וערבויות - המבקש יחתום על כתב שיפוי המגן על המועצה מפני תביעות עתידיות של צדדים שלישיים שיטענו לבעלות על הקרקע, ויצרף מסמכים משלימים המעידים על חזקה בקרקע.

הפרדה בין תכנון לקניין - הוועדה אימצה את העיקרון המשפטי לפיו תפקידה לבחון את ההיבטים התכנוניים (בטיחות, גובה, תשתיות), בעוד שסכסוכי קניין צריכים להתברר בערכאות משפטיות ולא לעצור את פיתוח היישוב.

במהלך הדיון הדגישו נציגי הוועדה כי המטרה היא לעודד בנייה מוסדרת וחוקית. היועץ המשפטי של הוועדה, עו"ד איל שרון הבהיר כי "כאשר אין מתנגדים והשכנים מאשרים, אנו מבקשים לאפשר לתושבים להתקדם ולבנות כחוק מבלי להיתקע בשל היעדר רישום פורמלי"

מ"מ יו"ר הוועדה, אבירם בווני, סיכם את הדיון בהמלצה לאשר את הנוהל ולהחילו באופן מידי על עין נקובא, עין ראפה וכל מקרה דומה בתחומי המועצה. "אני ממליץ לאשר את הנוהל, בכפוף לכך שיחול על עין נקובא, עין ראפה וכל מקרה דומה בתחומי המועצה האזורית מטה יהודה, שבו טרם הוסדר רישום גושים וחלקות בטאבו", נמסר מהוועדה.