'עיר ללא אלימות' במטה יהודה

אחרי מאמצים רבים הצליח ראש המועצה לכלול את מטה יהודה במסגרת תכנית הדגל הלאומית למניעת אלימות, בתקציב של 1.4 מיליון שקל בשנה

מועצה אזורית מטה יהודה הודיעה השבוע כי הצליחה להיכלל ברשימת הרשויות בהן תיושם תכנית ' עיר ללא אלימות '. זאת , לאחר חודשים ארוכים של התמודדות מול רשויות רבות אחרות שביקשו להיכנס לתכנית , הממומנת ברובה על ידי ממשלת ישראל .

מדובר בתכנית הדגל של ממשלת ישראל והמשרד לביטחון פנים , הפועלת כיום בכ -120 רשויות בישראל ונועדה להילחם בהתנהגות אנטי חברתית , אלימות , עבריינות ופשיעה . יש לציין , כי רק כ -10% מהרשויות שבהן מופעלת התכנית הן מועצות אזוריות .

הכללתה של מטה יהודה כאחת הרשויות שתפעיל את התכנית התאפשרה הודות ללחצים שהפעיל ראש המועצה , משה דדון , שביקש להטמיע את התכנית במטה יהודה במימון תקציב ממשלתי בסך 1.4 מיליון שקלים בשנה . זאת , לצד האתגר שבהטמעת תכנית בסדר גודל שכזה במועצה אזורית אשר בניגוד לעירייה מורכבת מיישובים רבים בעלי צרכים שונים ומגוונים .

כבר בימים הקרובים , נמסר מהמועצה , יכונסו מנהלי האגפים במועצה לישיבה ראשונה בנושא בה ידונו בצעדים הנדרשים להטמעת התכנית במטה יהודה ובתפקידו של כל אגף במאבק נגד האלימות .

" זהו אתגר מורכב אך הכרחי ", מסר דדון השבוע . " אימצנו את התכנית כחלק מהמאמצים להגביר את הביטחון האישי של התושבים . התכנית יוצרת שפה אחידה בין כל הגורמים במאבק נגד האלימות ומעצימה את שיתוף הפעולה בין המועצה לבין גורמי אכיפת החוק , משטרת ישראל ומשמר הגבול . אנו שמחים להוביל את התכנית במטה יהודה . זהו שלב נוסף במאבק של המועצה והתושבים נגד פורעי חוק באשר הם ".

הצלחה מרשימה

התכנית הלאומית ' עיר ללא אלימות ' היא תכנית מערכתית , רב - תחומית ומורכבת אשר מתמודדת עם כל סוגי ומצבי האלימות , הפשיעה וההתנהגות האנטי - חברתית המתרחשים בתחומי הרשות המקומית . התכנית תופעל בהובלת ראש המועצה דדון ובשיתוף כל הארגונים והמנגנונים הפועלים בתחום ( אכיפה , רווחה , חינוך , קליטה ועוד ).

התכנית מובלת ברמה הלאומית על ידי ועדת השרים למאבק באלימות בראשות השר לביטחון הפנים , ומנוהלת על ידי ועדת היגוי לאומית בה משתתפים נציגי כלל משרדי הממשלה העוסקים בתחום . בראש הוועדה עומד מנכ " ל המשרד לביטחון הפנים .

לצד התקציב הממשלתי המוענק למועצה על הצטרפותה לתכנית תשקיע המועצה משאבים נוספים המכוונים להתמודדות עם אלימות ופשיעה . במשרד לבטחון פנים אומרים כי היעד הוא הרחבת התכנית ' עיר ללא אלימות ' לכלל הרשויות במדינת ישראל , בכפוף לתקציב הניתן וליכולת הרשות ליישם את התכנית .

הנחת היסוד של תכנית ' עיר ללא אלימות ' היא שהתמודדות אפקטיבית עם אלימות צריכה להיעשות באופן כולל והוליסטי – ולכן הרשות המקומית היא זו שצריכה ליישם את התכנית מכיוו שיש לה את הכלים בתחום הרווחה , החינוך והפיקוח .

עד שנת 2010 פעלה התכנית כפיילוט נסיוני ב -12 רשויות מקומיות , לאור שיעורי הצלחתה הורחבה פעילותה לעוד 66 רשויות מקומיות . בשנים 2011-13 צורפו עוד 40 רשויות לתכנית וכיום היא פועלת כאמור ב -120 רשויות .

איך זה יעבוד ?

התכנית אמורה לבוא לאישור בישיבת מליאת המועצה הקרובה ומצריכה מינוי ממונה מטעם המועצה שיתאם בין כל הגורמים ויהווה איש קשר עם המשרד לביטחון פנים .

נעמה הרלינג נבחרה להנחות את התכנית במטה יהודה . לדבריה , " התכנית פועלת כיום ב -14 מועצות אזוריות בסך הכל . אנו שמים דגש על התאמת המודל למועצות , לאור העובדה שמדובר בשטח גדול ומספר רב של יישובים בעלי צרכים שונים . מדובר בתהליך ארוך של הטמעה בכל מחלקות ואגפי המועצה לתיאום ממשקים והידוק שיתופי פעולה בין כולם . במטה יהודה ישנה נכונות גבוהה מצד המועצה לאימוץ התכנית והמון יוזמות יפות שיאפשרו את הטמעתה ".

מנהל התכנית כפוף ארגונית לראש המועצה וישמש כגורם מקצועי בכל עניין הקשור לתחום העשייה של התכנית .

בכל ישוב בו מופעלת התכנית מבוצע תחילה מיפוי של כלל סוגי האלימות , העבריינות והפשיעה . המיפוי ייעשה באמצעות מערך מועצתי נרחב ויכלול את כל גורמי המועצה המעורבים בתחומי האלימות . המיפוי נעשה על פי הנחיות ברורות של המטה המקצועי של התכנית , תוך הקפדה על שיתופי פעולה בין הגורמים ברשויות ותוך התייחסות לרכיבי התשתית של המודל : מנהיגות , שיתוף פעולה ואינטגרציה , שפה משותפת , פיתוח כוח אדם וניהול ושיתוף הידע .

דדון : חיזוק לחינוך

ראש המועצה הביע שביעות רצון רבה מאימוצה של תכנית ' עיר ללא אלימות '. " רוח התכנית הולמת ומשתלבת היטב בתכנית האסטרטגית לחינוך . שתי התכניות רואות עין בעין את חשיבות הטמעת חינוך וערכים בכל תחומי חיים ", מסר דדון , " בתכנית האסטרטגית לחינוך הגדרנו את החינוך מחדש . התייחסנו לגנים ולבתי הספר כחלק מבניית קהילה ומאיכות חיים . כאשר בדקתי את קווי היסוד של התכנית ואת מטרותיה היה לי ברור שהטמעתה במטה יהודה תחזק את התכנית האסטרטגית לחינוך . שתי התכניות מדברות על הגיל הרך , על בתי הספר לצד יצירת רצף חינוכי והעמקת הפעילות בשעות הפנאי , התנדבות ומעורבות בקהילה . זהו ציון דרך ענק למטה יהודה ".

בדומה לתכנית האסטרטגית לחינוך גם תכנית ' עיר ללא אלימות ' נעשית ברצף החינוכי לאורך כל שעות היום תוך נגיעה בתחומי החיים השונים : החינוך הפורמאלי ( גני ילדים ובתי ספר ), החינוך הבלתי פורמאלי ( עיר ללא אלימות בספורט , מגרשים מוארים , קיץ בטוח , מדריכי חבורות רחוב , מנהיגות נוער ), קהילה ( שירות לאומי , מעורבות בקהילה , הדרכות והכשרות , מניעת אלימות ברשת האינטרנט ), רווחה ( חיזוק אוכלוסיות חלשות ) ועוד .

במסגרת התכנית יקומו פורומים מקצועיים שממליצים על דרכי פעולה . פורום מקומי יתכנס אחת לשלושה חודשים בשנה הראשונה של ' עיר ללא אלימות ' ולאחר מכן , אחת לארבעה חודשים . במידת הצורך ובהתאם להחלטת ראש המועצה יתקיימו ישיבות נוספות .

בכל יישובי המועצה יוקמו מטות יישוביים שיתכנסו אחת לחודש לפחות בלשכת ראש המועצה ויהוו למעשה ועדה אופרטיבית מבצעת , המנהלת את תכנית עיר ללא אלימות .

כמ כן , יוקמו ועדות מקצועיות שיעסקו בתחומי הפעילות השונים הנוגעים להתמודדות עם האלימות בהתאם למודל ' עיר ללא אלימות '. בכל קבוצה ישתתפו נציגי כלל הגופים הפועלים במועצה בנושא ההתמודדות עם האלימות . בוועדות יקחו חלק מפקחים מחוזיים של משרדי הממשלה שונים וכן נציגי כל גוף רלוונטי נוסף .