משרד הפנים בוחן הגבלת משך כהונת בכירים ברשויות המקומיות

מנכ"ל משרד הפנים, מרדכי כהן, מינה צוות שיבחן הגבלת כהונה של בכירים ברשויות המקומיות ובהם יועץ משפטי, גזבר, מהנדס, מבקר פנים וראשי אגפים. בנוסף, יבדוק הצוות אפשרות להתיר מעבר של בכירים ברשויות מקומיות לרשויות אחרות ולמשרדי הממשלה ללא מכרז, כך מסר השבוע העיתון “הארץ”.
הצוות הוקם בהמשך להחלטות ממשלה בשנים האחרונות שנועדו לעודד תחלופה בסגל הבכיר בשירות המדינה. הממשלה קצבה לשש שנים כהונה בתפקידים בכירים בשירות המדינה, עם אפשרות הארכה לשנתיים נוספות. מהלך זה לא הוחל עד כה על השלטון המקומי.
הצוות, שבראשו עומד מוני מעתוק, מנהל אגף ניהול ההון האנושי ברשויות המקומיות במשרד הפנים, וחברים בו גם נציגים של נציבות שירות המדינה והשלטון המקומי, נדרש להגיש את מסקנותיו עד סוף 2017. בשיחה עם "הארץ" העריך מעתוק כי הוותק הממוצע בתפקיד בכיר ברשויות המקומיות הוא 20-15 שנה, אך הדגיש כי טרם נעשתה בדיקה מקיפה בעניין זה. "היום אין קציבת כהונה. אדם שנבחר להיות גזבר או מהנדס יכול לכהן 30 או 40 שנה, בהרבה מקרים זה קורה בפועל. מאוד קשה לפטר אנשים כאלו כי זה תמיד נתפס כמשהו פוליטי", הסביר.
נכון להיום רשות מקומית חייבת לקיים מכרז כדי לקלוט בכיר ברשות אחרת. כעת הצוות יבדוק אפשרות להתיר את המעבר ללא מכרז. "הניוד נועד לאפשר לטובים ביותר לעבור מבלי לחשוש שבעתיד הם יצטרכו להיבחר מחדש, ולפשט את ההליך במסגרת המצב החדש שבו יש קציבת כהונה", אמר יו"ר הצוות מעתוק. לדבריו, זה יהיה "הליך הגון שוויוני ושקוף, אבל עם עדיפות ברורה למי שכבר בתוך המערכת. בסופו של יום הרשויות יבחרו את הגזברים הטובים ביותר".
מעתוק מוסיף כי משרד הפנים מעדיף שהרשויות הגדולות יבחרו גזברים שכבר כיהנו ברשויות קטנות. "היום אנחנו לא מצליחים לייצר את הניוד הזה בין רשויות קטנות לגדולות ואז נוצר מצב שמגיעים גזברים שלא כיהנו בחיים כגזברים או בתפקידים כלכליים ברשויות מקומיות וברור שזה פוגע במערכת בסופו של יום", ציין.
שר הפנים אריה דרעי אמר ל"הארץ" כי "זהו צעד נוסף לחיזוק ארגוני של הרשויות המקומיות. לצד תהליכים לפיתוח כלכלי נמרץ ברשויות המקומיות, יש להמשיך ולבסס תהליכים ארגוניים ברמת כח האדם. יש לאפשר יותר הזדמנות לעובדים בתחילת דרכם לצמוח במערכת ולהגיע לתפקידים הבכירים, לסגל הבכיר".