תיקון 116 לחוק התכנון והבנייה נכנס לתוקף

תיקון 116 - הרפורמה המשמעותית אשר העניקה סמכויות אכיפה נרחבות למפקחים בתחום התכנון והבנייה - נכנסה לתוקף ביום חמישי שעבר (20.12.18). המשמעות: הקנסות המינהליים על עבירות בנייה ושימוש בלתי חוקיים במקרקעין רגישים (כגון שמורות טבע, חוף ים, שטחים ציבוריים) מזנקים לגובה של עד 300,000 שקל.

ממשרד המשפטים נמסר כי תיקון 116 כבר נכנס לתוקף באוקטובר 2017. במסגרתו, תוקן חוק העבירות המינהליות, אשר קבע כי חוק העבירות המינהליות יחול גם על עבירות שבחוק התכנון והבניה. אלא שכדי להוציא לפועל את התיקון, היה צורך בתקנות שיקבעו את גובה סכומי הקנס ותנאים נוספים להטלתן. תקנות אלו פורסמו בחודש יוני ונכנסו כעת לתוקף.

חוק העבירות המינהליות נועד לקבוע דרך חלופית לענישה פלילית, ובכך לאפשר אכיפת חוק וטיפול בעוברים על החוק ללא הרשעה פלילית, תוך הבטחת זכותו של החשוד לבקש כי במקום הקנס יוגש נגדו כתב אישום בבית המשפט.

התקנות קובעות את עבירות התכנון והבנייה שבהן יוטלו קנסות מינהליים, לרבות קביעת מדרג הקנס בהתאם לסוג העבירה. גובה הקנסות מגיע עד כדי 300,000 שקלים לבנייה ושימוש בלתי חוקיים במקרקעין רגישים (כגון שמורות טבע, חוף ים, שטחים ציבוריים), ועד 150,000 שקלים במקרקעין אחרים. כאשר מדובר בתאגיד נקבע כפל קנס, וכאשר מדובר בשימוש למגורים נקבע מחצית הקנס.

יש לציין כי תקנה 116 דורשת מהרשויות המקומיות במדינת ישראל להציג מיפוי של עבירות הבנייה בתחומן כבר בחודש אפריל 2019 ולפרט את המהלכים שנעשו מול עברייני הבנייה.

סגן ראש המועצה האזורית מטה יהודה, שלומי מגנזי, אמר השבוע כי תיקון 116 עלה בפגישה שהתקיימה עם שר האוצר, משה כחלון, וח"כ רועי פולקמן. "ציינתי בפני השר כי הנושא לא סגור, משרדי ממשלה לא יודעים כיצד לנהוג בו ובשלב זה הרשויות המקומיות לא יוכלו לעמוד בדרישה לאכוף אותו החל מחודש אפריל 2019. ח"כ פולקמן הבטיח לבדוק את הבקשה".