תקנון האגודות במושבים יותאם למאה ה-21

רשמת האגודות השיתופיות ותנועת המושבים בישראל עמלו בחודשים האחרונים על טיוטת תקנון מצוי חדש למושבים במדינת ישראל. טיוטת התקנון הוגשה לעיון הציבור ולהערותיו עד יום שני השבוע (28.2) ולאחר איסוף ההערות, יוגש התקנון החדש לאישור סופי הכולל גם תיקוני חקיקה מסוימים.

מזכ"ל תנועת המושבים ויו"ר התאחדות חקלאי ישראל, עמית יפרח, מספר כי הצורך בשינוי התקנון המיושן היה ידוע זה מכבר אך הדחף לקדם את השינוי הגיע לפני כשנה, עם חגיגות ציון מאה שנים להתיישבות העובדת.

"כשנכנסתי לתפקיד לפני כשנה, זה היה בשנת ה-100 למושבי העובדים הראשונים, נהלל וכפר יחזקאל. חיפשתי פרויקטים שיציינו את האירוע החשוב ויזמנו כמה מהם: אירוע חגיגי בגן הנשיא, כתיבת ספר על ההיסטוריה של מושבי העובדים, מחקר על המושב כנכס אסטרטגי. על רקע זה בלט הצורך בשינוי של התקנון הקיים במושב עובדים ולהציע לאגודות השיתופיות אפשרות לרענן את התקנון המיושן".

מה הבעיות עם התקנון הקיים?

"מדובר בתקנונים מאוד מיושנים, שנוצרו בשנות ה-50 ויש בהם הרבה פרקים לא רלבנטיים והשפה שבה הם מנוסחים היא לא מעודכנת".

יפרח יצר קשר עם רשמת הקרקעות, עו"ד שלומית שיחור-רייכמן, שגם היא נכנסה לתפקיד לפני כשנה וחצי, והיא נענתה לאתגר החשוב: "אמרתי לה שמדובר בצעד חשוב מאוד לאגודות השיתופיות שיחד, היא כרגולטור ואנחנו כמי שמייצגים את האגודות השיתופיות, נוכל להביא לשינוי המיוחל", הוא מסביר.

בתנועת המושבים קידמה את הפרויקט מנהלת אגף הקרקעות, עו"ד מיכל בוסל, ויחד עם נציגי רשמת האגודות החלו דיונים מלווים בסיורים במושבים, כדי לגבש את התקנונים הנדרשים בתקנון.

התקנון החדש נועדה להקל ולייעל הן את ההתנהלות השוטפת של ועדי האגודות השיתופיות ומעגנת הסדרים המתאימים לניהול חיי היום-יום במושבים במאה ה-21.

מה החידושים בתקנון שלטעמך הם החשובים ביותר?

"הורדנו את הדברים שלא היו רלבנטיים, לדוגמא השיווק המשותף והכנסנו נושאים רלבנטיים כמו למשל אספות בזום. עוד דבר חשוב הוא, קביעת זכויות הצבעה לפי נחלות ולא לפי מספר חברי אגודה, זה צורך שעלה מהשטח. כמו כן, שינוי חשוב בניהול הקרקעות ובהעברה הבינדורית, פעם ערכי הקרקע החקלאית היו פחות במרכז והיום זה חשוב מאוד".

מעיון בתקנון החדש עולים מספר חידושים בולטים ובהם ניסוח התקנון בלשון זכר ונקבה כאחד (עובדים.ות / בעלי.ות / חברי.ות וכיו"ב), חידוד חובת המגורים במושב של חבר האגודה, הצעה להסדרת זכויות הצבעה לפי משק (אפשרות שלכל משק יהיו 2/4/6 קולות בהצבעה), הצעה להסדרת משך הכהונה של ועד האגודה (4/5 שנים, תחלופה של חלק מחברי הוועד לאחר שנתיים וחצי), הסדרת התנאים הנדרשים מחבר.ה אגודה להתמודדות לחברות בוועד האגודה כולל שימת דגש על הקשר המשפחתי ועוד.

"כשפרסמנו לאחרונה את טיוטת התקנון קיבלנו הרבה הערות חשובות מהציבור", אומר יפרח, "זה מוכיח שהיה צימאון גדול של הציבור לשינוי. זו הסיבה שהחלטנו להאריך את פרק הזמן שניתן להערות הציבור, כדי לתת לאנשים את ההזדמנות להעיר הערות. כעת, לאחר שתם המועד לקבלת הערות מהציבור, אנו נאחד פנימה את ההערות הרלבנטיות ונפרסם את התקנון החדש".

כל מושב יהיה מחויב לאמץ את התקנון החדש?

"כל מושב יוכל להחליט אם לאמץ את כל התקנון החדש או לאמץ רק פרקים ממנו כדי לייצר כלי ניהולי הרבה יותר מעודכן ונכון. כך למשל, התקנון מאפשר לכל מושב להחליט על מידת הערבות ההדדית בין חברי האגודה, כדי שלא ייווצר מצב שהיה לפני עשרות שנים, שבו חברים מסוימים צברו חובות וכל האגודה נאלצה לשלם אותם".

יפרח ביקש להודות לרשמת האגודות השיתופיות ולצוות שלה, וכן מנהלת אגף הקרקעות בתנועת המושבים, עו"ד למיכל בוסל, על הנכונות להירתם למשימה החשובה והשלמתה.

יצוין כי מספר הוראות בתקנון המצוי מצריכות תיקוני חקיקה, שמטופלים במקביל להכנת התקנון המצוי.