חדש: חוק עזר מחייב דוכני רוכלות בקבלת רישיון מהמועצה

מליאת המועצה האזורית מטה יהודה אישרה השבוע חוק עזר שמטרתו להסדיר את פעילותם של דוכני מזון ומסחר ברחבי המועצה.

" חוק עזר למועצה אזורית מטה יהודה (רוכלות), התשע"ג-2022" מתווסף לחוקי רישוי העסקים של המועצה וקובע כללים ואמות מידה לפעילות של דוכני המסחר ובהם עגלות הקפה, "גזלנים", דוכני מסחר שונים ודוכני העוסקים בקניה, במכירה או בהצעת שירותים או מלאכה לציבור, שלא בתוך מבנה קבע.

החוק קובע כי ברחבי המועצה האזורית מטה יהודה חל איסור לעסוק ברוכלות ללא רישיון ובניגוד לתנאי הרישיון שניתן. חוק העזר קובע אגרת רישיון שנתית וחודשית - לפי 100 שקל לחודש, כאשר תוקף הרישיון מסתיים מדי שנה ויש לחדש אותו. רוכלות יומית, כגון באירועים תהיה פטורה מאגרה, אך לא פטורה מהצורך ברישיון.

החוק קובע כי המועצה רשאית להתנות מתן רישיון לרוכלות במדדים שונים ובהם: טובת הציבור, בריאותו, בטיחותו, ביטחונו, תנאים סניטריים וכל שיקול אחר אשר לדעת ראש המועצה יש להתחשב בו במתן הרישיון או בתנאים שבו.

הרישיון לרוכלות אינו ניתן להעברה והוא יפקע בתום המועד המצוין ברישיון או עם הפסקת העיסוק ברוכלות או עם פטירת בעל/ת הרישיון.

בעל/ת רישיון הרוכלות יהיה נוכח בעצמו או מי מטעמו כפי שיקבע במסגרת רישיון העסק לרוכלות ועליו להציגו בפני פקחי המועצה. החוק מדגיש כי במידה ובעל הרישיון אינו נמצא במקום – תיפסק כל פעילות בדוכן הרוכלות.

החוק מגביל את העוסק ברוכלות לפעול במקום קבוע שיצוין ברישיון הרוכלות, שאינו שטח שייעודו למגורים ובאופן שעיסוקו לא מהווה מטרד או מכשול לרבים. כמו כן, העוסק ברוכלות מחויב לפעול במרחק של לפחות 200 מטר מעסק קיים וזאת כדי למנוע תחרות שעשויה להידרדר לסכסוך.

כמו כן, החוק אוסר על פעילות כלשהי של דוכן הרוכלות במרחק של50  מטרים מגן ילדים, מבית ספר, מבית כנסת, ממגרש משחקים, מגינה או מגן, ממתחם או ממרכז מסחרי, מאזור תפעולי או בתחומי 30 מטרים מפינת רחוב.

עוד קובע החוק כי חל איסור על  רוכל להקים רעש בשעת עיסוקו, ברמקול או בצעקות, עליו לשמור על הניקיון של מקום פעילותו, ולהפסיק את פעילותו בימים שבהם אין מותרת פעילות של רוכלות.

נקבע כי תתמנה ועדה מקצועית לרוכלות שתכלול ארבעה חברים: מנכ"ל המועצה, מהנדס המועצה, מנהל מחלקת רישוי עסקים והיועץ המשפטי למועצה או נציגיהם, והיא תעסוק בגיבוש אמות מידה בכל הנוגע להענקת רישיונות לרוכלות.

מהמועצה נמסר כי כל העובר על הוראות החוק מסתכן בקנס מינהלי בגובה המירבי הקבוע כיום בחוק של 730 שקל ביום. בהסבר לחברי המליאה נאמר כי במקרים מסוימים הקנס יינתן לכל עובד בדוכן המזון שפועל בניגוד לחוק.

כאמור, החוק זכה לאישור פה אחד של מליאת המועצה האזורית מטה יהודה וכעת הוא ממתין לאישור משרד הפנים, שלאחריו ייקבע המועד לכניסתו לתוקף.