משרד התיירות נכשל באחריותו לתחזוקה ושמירה על אתרי התיירות

 מבצע נקיון שיזמה הנערה אלומה שטוקהיים לרגל בת המצווה שלה בשיתוף ילדי מושב בית נקופה באזור אגם בית זית, 2021 (צילום: משפחת שטוקהיים)

מזה עשרות שנים ידוע כי ענף התיירות בישראל סובל מקשיים משמעותיים, הן מבחינת העלויות הגבוהות של השירותים השונים שצורכים תיירים והן מסיבות ביטחוניות. כעת מגיע דו"ח מבקר המדינה לשנת 2023 וקובע כי גם אתרי התיירות הפזורים ברחבי הארץ סובלים מהזנחה, חוסר בשירותים בסיסיים ומחסור בתחזוקה ובניקיון, וכל זאת מביא לפגיעה נוספת בחוויה התיירותית שמציעה ישראל.

"שביעות רצונם של התיירים, משפיעה על בחירת היעד התיירותי, מהווה יתרון תחרותי וקובעת את הפוטנציאל העסקי", מציין דו"ח הביקורת ומוסיף כי במהלך השנים זיהה משרד התיירות את נושא התחזוקה והניקיון של אתרי התיירות כ"סיכון קריטי" לפעילות המשרד לקידום התיירות בישראל.

רכיבי התחזוקה והניקיון הכרחיים לשימורם של אתרי התיירות משפיעים במידה רבה על נראות האתרים ועל חוויית התייר בהם; והם מרכיב חשוב במימוש הפוטנציאל התיירותי של אתרים אלה - הן כענף כלכלי והן כנכסים לאומיים בעלי ערך רב-דורי, מודגש בדו"ח. משרד התיירות וגופים ממשלתיים נוספים השקיעו בשנים 2011 עד 2020 כספים רבים בפיתוח אתרי תיירות בישראל (כ-1.2 מיליארד ש"ח), ואולם כדי לשמר את ההשקעות הציבוריות בתחום התיירות ואת הערך הרב-דורי של אתרים אלו כמשאב לאומי היסטורי, נדרש להגן על התשתיות שלהם ולצמצם את הסיכונים הנובעים מהיעדר תחזוקה מתאימה.

חוקרי מבקר המדינה מצאו כי קיימת בעיה מתמשכת וארוכת שנים של תחזוקה וניקיון לא נאותים בחלקים משמעותיים מאתרי התיירות בישראל, שיש בה משום חסם למימוש הפוטנציאל התיירותי של אתרים אלה.

בדו"ח מועלים ממצאים שונים בשורה של נושאים לרבות היעדר הגדרה ברורה למונח "אתרי תיירות"; היעדר בסיס נתונים למעקב אחר תחזוקתם של אתרי התיירות; שימוש לא יעיל במנגנון החוזי; היעדר מנגנון פיקוח אפקטיבי; ומדיניות מחייבת לתחזוקת אתרי עתיקות.

משרד התיירות אחראי לתחום התיירות בישראל, קובע דו"ח המבקר, ומוטלת עליו האחריות לנהל באופן הוליסטי את חוויית התיירות על כל מרכיביה, ובכלל זאת לנהל את הסיכונים הצפויים לענף התיירות באופן שיובטחו תחזוקה וניקיון ראויים באתרי התיירות בהתאם להליך סדור של ניהול סיכונים.

הדו"ח ממליץ שמשרד התיירות ירתום גורמים שותפים שנסקרו בדוח ואשר מחזיקים או משקיעים באתרי תיירות כמו רשות הטבע והגנים, קרן קיימת לישראל, משרד ירושלים ומורשת, רשויות מקומיות וכן משרד האוצר, וישתף אותם בגיבוש מודל תחזוקה ובגיבוש דרכים לשיפור הבקרה על תחזוקת האתרים שבאחריותם.

עוד מציע הדו"ח כי משרד התיירות ייזום ויפעיל גם ממשק עם מורי הדרך ועם ציבור המטיילים, בהיותם "סוכני שטח", לקבלת משוב שוטף על מצב התחזוקה והניקיון באתרים ויפרסם את הממצאים ואת המגמות בעניין זה כדי להגביר את השקיפות, את אחריותם לציבור ולתרום לתיקונם ולתחזוקתם של אתרי התיירות בישראל.