ביהמ"ש דחה דרישה של נעמ"ת להמשיך ולנהל את המעון בצור הדסה

מחאת ההורים כנגד מכרז מעונות היום בגבעת יערים ובנס הרים (צילום יח"צ)

ביהמ"ש המחוזי בירושלים דחה בשבוע שעבר עתירה של תנועת נעמ"ת, שדרשה כי המועצה האזורית מטה יהודה תאפשר לה להמשיך ולנהל את המעון ברחוב שלמון בצור הדסה, וזאת בדומה לאפשרות שניתנה לארגון ויצ"ו להמשיך ולנהל את המעונות ביישובים נס הרים וגבעת יערים.

במכרז להפעלת אשכול מעונות יום שהתקיים בסוף שנת 2022 זכתה רשת "אמילי". המכרז התייחס לאשכול 2 שכלל ארבעה מעונות: אחד בנס הרים, אחד בגבעת יערים ושניים בצור הדסה – מעון ערבה ומעון שלמון.

בשל לחץ שהפעילו הורים לפעוטות ביישובים גבעת יערים ונס הרים נענתה המועצה האזורית מטה יהודה לדרישתם ודחתה את כניסתה של רשת "אמילי" לניהול המעונות ביישוביהם. בהחלטת ועדת המכרזים נקבע כי כניסת רשת "אמילי" לניהול המעונות תידחה בשנת לימודים אחת ותחל רק בשנת הלימודים תשפ"ה והמעונות ימשיכו להיות מופעלים על ידי מי שהפעילה אותם עד לאחרונה, רשת מעונות ויצ"ו.

תנועת נעמ"ת שהפעילה עד לאחרונה את המעון ברחוב שלמון בצור הדסה, דרשה כי גם היא תיכלל בהחלטה של ועדת המכרזים, וכי כניסת רשת "אמילי" למעון זה תידחה בשנה, ונעמ"ת תמשיך להפעיל את המעון בשנת הלימודים תשפ"ד.

טענת נעמת הייתה, כי ההחלטה מפלה אותה באופן פסול והיא נגועה בחוסר הגינות ובחוסר תום לב קיצוני בכך שהיא מעניקה לאמילי פרס על מחדליה ועל כך שלא עמדה בתנאי המכרז. בעתירה נטען, כי כבר בחודש מאי שנה זו היה ידוע למועצה, לוועדת המכרזים ולוועד המקומי בצור הדסה, כי קיימת סבירות גבוהה שאמילי לא תעמוד בתנאי המכרז, וזאת על בסיס חוות דעת שגיבשה המועצה עצמה, ובה נאמר כי אמילי עדיין לא הצליחה לגייס את כוח האדם הנדרש להפעלת המעונות.

נעמת טענה הייתה כי אמילי לא עמדה בהתחייבויותיה על-פי המכרז, ועל כן היה על המועצה להורות על ביטול המכרז. בנוסף נטען, כי ההחלטה המאפשרת לויצו להמשיך להפעיל את המעונות אותם גם בשנה הבאה, ומאידך אינה מאפשרת לנעמת להפעיל את המעון אותו הפעילה עולה כדי אפליה בוטה.

המועצה וועדת המכרזים של מטה יהודה טענו מנגד כי נעמת הפעילה את מעון שלמון ללא הסכם וכי נעמת בחרה שלא להגיש הצעה למכרז ובכך ויתרה באופן מוחלט על המשך הפעלת מעון שלמון החל משנת הלימודים תשפ"ד. הם הוסיפו וטענו, כי בעוד שהרישום למעונות בגבעת יערים ובנס הרים נתקל בהתנגדות מוחלטת של ההורים, הרי הרישום למעון שלמון התנהל כסדרו ונרשמו אליו כ-25 ילדים.

רשת "אמילי" טענה כי היא עמדה הן בתנאי הסף של המכרז והן ובפרט בתנאי של הצבת מלוא כוח האדם הנדרש וכי יש לדחות את העתירה. לדבריה, אין כל יסוד לטענה בדבר "אי היערכות" שלה, ובכל שיחותיה עם גורמי המועצה מאז זכייתה במכרז מעולם לא נטען כלפיה כי אינה עומדת בגיוס כוח האדם הנדרש.

השופט אילן סלע מבית המשפט המחוזי ירושלים קבע כי הסיבה לדחיית ההתקשרות עם אמילי לשנה הבאה נעוצה בהיעדר רישום ואין להסיק מכאן שאמילי לא עמדה בתנאי המכרז. "למעשה אין מחלוקת של ממש כי לא נרשמו ילדים למעונות אמילי בנס הרים וגבעת יערים, ובנסיבות אלו לא ניתן לקבל טענה לאי עמידה בהצבת כוח אדם מתאים", קבע השופט.

השופט הדגיש כי נעמת כלל לא ניגשה למכרז ומשכך היא נעדרת זכות לתקוף את הליכי המכרז ותוצאותיו.

עוד ציין השופט כי מצב הדברים בו ויצו תמשיך להפעיל מעונות ברחבי המועצה מבלי שהיא זכתה במכרז ומבלי שהיא כלל הגישה הצעה למכרז, הוא מצב בלתי מתקבל על הדעת. הוא הביע תמיהה על כך שהמועצה מאפשרת לגוף כלשהו שבחר שלא להשתתף במכרז, וממילא גם לא זכה בו לעשות שימוש במשאב ציבורי, כמבנה המעון ברחוב שלמון.

"בנסיבות אלו, מתן זכות לנעמת להמשיך להפעיל את מעון שלמון גם בשנת הלימודים הבאה, הייתה חוטאת לא רק בכך שהיא מאפשרת שימוש במשאב ציבורי למי שלא זכתה במכרז ואף לא התמודדה בו, אלא גם חוטאת כלפי אמילי שזכתה במכרז כדין, פעלה לצורך עמידה בתנאיו, הוציאה לשם כך הוצאות, ואף ערכה רישום מתאים", קבע השופט.

הוא דחה את העתירה וחייב את נעמת לפצות את רשת אמילי בהוצאות משפט בסך 10,000 שקל. השופט הוסיף וציין כי לאור "התנהלותה של המועצה, ולנוסח של ההחלטה (של ועדת המכרזים, י.ר.) , שהיה מקום לטעות ולפרשו כך שאמילי לא עמדה בתנאי המכרז", אין מקום לפסוק הוצאות לטובת המועצה וועדת המכרזים.