"כספי הציבור נזרקים לביוב"

ועד האגודה בגבעת יערים מעדיף לעצום עיניים, להתעלם מכשלי ביצוע חמורים ולשלם לקבלני פרויקט הביוב 800 אלף שקל מיותרים, כך מאשים רכז הפרויקט לשעבר, גדעון בן אהרון. ועד האגודה: כל העבודות בפרויקט בוצעו בהתאם לתוכניות

יש לעצור את התשלומים לקבלנים ולמפקחים של פרויקט הביוב בגבעת יערים עד שיסתיימו כל הבדיקות הקשורות לפרויקט, כך דורש חבר המושב, גדעון בן אהרון, אשר ריכז את הפרויקט במשך תקופה ארוכה. במכתב שנשלח לרשם האגודות השיתופיות, טוען בן אהרון כי לכאורה, חלק מהעבודות שהוגדרו במכרז קו הביוב לא בוצעו כלל או בוצעו באופן חלקי ולקוי ולמרות זאת מעדיף ועד האגודה לשלם לקבלנים. בוועד האגודה מכחישים את טענותיו של בן אהרון וכך גם קבלן הביצוע של הפרויקט. מן המועצה נמסר שנושא נמצא בבדיקה.

פרשת פרויקט הביוב בגבעת יערים הפכה לשיחת היום בקרב תושבי המושב. לדברי ועד האגודה במושב, נמנעה המועצה האזורית מטה יהודה במשך שנים מלהקים במושב מערכת ביוב מסודרת, בין היתר בשל גירעונות שנגרמו למועצה מפרויקטים דומים במושבים אחרים.

"לאחר שחברי המושב מאסו בצחנה אשר עלתה ברחובות המושב כתוצאה ממצבם העגום והקשה של בורות הספיגה, החליט ועד המושב לקחת יוזמה ולפעול בעצמו ובמימונו להקמת פרויקט הביוב. המועצה המקומית מטה יהודה התחייבה לרכוש את מערכת הביוב לאחר הקמתו, כאשר היטל הביוב יגבה על ידה מתושבים שאינם חברי אגודה לפי חלקם היחסי", אומרים בוועד האגודה.

עד כאן מדובר ביוזמה ציבורית נאה. הפרויקט יצא לדרך ביולי 2008. העבודות כללו הנחת כ-6500 מ"א צינור, רובו בקוטר של 200 מ"מ וחלקו עשוי פלדה. העלות הצפויה הייתה של 4.5 מיליון ₪. המטרה הייתה לסיים את כל העבודות בתוך 10 חודשים. אולם, השתלשלות האירועים שבאה במקביל לעבודות שבוצעו בפרויקט מעוררת סימני שאלה ותהיות.

לפי עדויות שנאספו על ידי עיתון "בקיצור" מי שפיקח על העבודות מטעם ועד האגודה היה גדעון בן אהרון, המשמש גם כיו"ר ועדת הביקורת של הועד המקומי. למרות זאת טוענים בוועד האגודה של גבעת יערים כי "גדעון בן אהרון לא מונה לרכז את פרויקט הביוב אלא שימש כחבר ועדת הביוב, אשר סיימה את עבודתה בחודש 10/09". כאמור, בניגוד לעמדת הוועד, מופיע שמו בן אהרון שוב ושוב במסמכים שונים, כולל מסמכי ועד האגודה עצמו, כ"מרכז פרויקט הביוב" וכך גם עולה מעדויות של תושבים.

"המיכרז לא בוצע כלשונו"

בחודש מאי 2009, כעשרה חודשים לאחר שהפרויקט החל, התקיימה ישיבה לסיכום העבודות בפרויקט. הישיבה עסקה בטענות של בן אהרון על כך, שחומר המילוי בתעלות קו הביוב אינו תואם את מיפרט המכרז וכי התעלות מולאו בחומר מקומי (סלעים ועפר שנחפרו בתעלה עצמה ולאחר מכן הוחזרו אליה, ללא סינון) בעוד שבחשבוניות שהוגשו לתשלום נאמר כי חומר המילוי הוא חומר מעובד. סכום החשבוניות שהוגשו לתשלום מסתכם במאות אלפי שקלים.

בישיבה התברר כי בתשעה מקומות מתוך עשרה בהם בוצעו בדיקות התגלה כי חומר המילוי הוא "חומר מקומי עם אבנים גדולות ואספלט וזאת בניגוד למפרט הטכני ולהגשת חשבונות". בישיבה זו הודיע המפקח על הפרויקט, המהנדס יצחק מאירזדה מטעם חברת שחם מילניום, כי הוא לוקח אחריות אישית על איכות חומר המילוי שהתגלה בתעלות וידאג לקיזוז התמורה הכספית שאגודת המושב שילמה ללא הצדקה.

יש לציין כי בעקבות סיכום הישיבה הזמין קבלן הביצוע חוות דעת מהמהנדס דוד דוד . בדו"ח זה קובע דוד דוד "החומר שמולא בתעלות מתאים להנחיות שניתנו לקבלן לבד ממקרה חריג אחד".

"המפקח מתחמק מן ההתחייבות"

כשבועיים לאחר מכן מתלונן גדעון בן אהרון בפני היועץ המשפטי של אגודת גבעת יערים על כך שהמהנדס מאירזדה לא עומד בהתחייבותו ו"לא הוציא סיכום בדיקה...ומכחיש שהבטיח לנו שידאג להשיב את הכספים ששילמנו", וכמו כן, "שומר על דממת אלחוט ואינו עונה או מתייחס".

בחודש אוקטובר יצא דו"ח נוסף הסוקר את פרויקט הביוב, שהוזמן על ידי ועד האגודה. ממצאי הבדיקה של המבקר, דרור גבאי - הנדסה אזרחית (ג.ד.ארד מהנדסים בע"מ) קבעו כי, "עולה בבירור כי לא נעשתה החלפת חומר בתעלות וכי המילוי החוזר נעשה ע"י החזרת החומר המקומי". במסגרת הדו"ח התבקש קבלן הביצוע להציג אישורי פינוי של חומר חפור לאתר מוסדר (כפי שמחייבים תנאי המכרז) אך בפועל לא הוצגו אישורים כאלה לכותב הדו"ח והוא מסכם "לא הוצגו אישורי פינוי...ולכן אין מקום לשלם תוספת בגין חומר מובא מעבר לריפוד הצינור..."

בבדיקה של גבאי נמצאו פגמים נוספים כגון: "רוחב בפועל (של התעלה החפורה) קטן מרוחב החישוב", חישובים לא נכונים לגבי הסעיפים של "תוספת למחיר הצינורות בגין התקנה בתוך הכבישים" ו"שטח רוחב מצעים לא מתאים לפירוט בחשבון" לגבי סעיף "תיקון שבילים".

על ממצאים אלה הגיב ועד האגודה: "כל המצעים אשר הונחו בפרויקט נבדקו ע"י מהנדס והצבתם אושרה ע"י המפקח על הפרויקט, אשר מונה מטעם המושב. במקרים חריגים, בהתאם לצורך ועל פי המפרט, אישר המפקח להשיב לתעלות את החומר המקורי שהוא ממוין תוך הקפדה שמעל קו הביוב יונחו מצעים אשר יבטיחו את שלמותו. יועץ קרקע שהיה נוכח בעת פתיחת התעלות קבע בדו"ח מיוחד כי לא התגלו גושי אספלט בבדיקותיו". תגובת המפקח מובאת בסוף הכתבה.

"האגודה משלמת את החשבון המלא"

בעקבות ישיבה זו, באוקטובר 2009, שולח גדעון בן אהרון מכתב ליו"ר האגודה השיתופית במושב, גלבוע עוזרי ובו טענות וציטוטים לכאורה מדבריו (של גלבוע, י.ר.).

במכתב קובל בן אהרון על כך שהאגודה שילמה מיקדמה ע"ס 100 אלף שקל לקבלן הביצוע ושגלבוע הצהיר לכאורה, כי הוא מתכון לשלם את יתרת החשבון ע"ס 550 אלף שקל נוספים מכיוון ש"נקשרו יחסי אמון ביני לבין הקבלן ועל כן אני מחויב להעביר לו כספים כי אחרת יחסינו ייפגעו", ועוד טיעון, כאילו אמר גלבוע, על כך שיש "להעביר את הפרויקט למועצה ובכך להביא סוף לפרויקט". (המכתב כולל ציטוטים לכאורה נוספים, שבשלב זה נמנע "בקיצור" לפרסמם)

לטענת גדעון בן אהרון, כל בקשותיו לדחות את התשלומים עד לאחר הפגישה עם המפקח הבודק וכל טענותיו כי, העברת כספים בנסיבות האמורות מהווה הפרת אמון כלפי חברי האגודה ומדובר בצעד שאינו הגיוני ואינו צודק מבחינה כלכלית, נדחו על ידי חברי הוועד. להערכתו של בן אהרון היקף התשלום החריג והבלתי מוצדק עומד על סך של 800 אלף שקל (!).

על תלונה זו הגיב ועד האגודה: "כאמור, כל העבודות בוצעו תחת פיקוח צמוד של מפקח מטעם המושב וכל פגם אשר אותר במהלך הקמת מערכת הביוב תוקן. כל התשלומים לפרויקט אושרו והועברו לקבלן הביצוע רק לאחר שנבדק כי כל הפגמים תוקנו. הפרויקט נמצא בימים אלה בשלבי מסירה למועצה האזורית ולא ידוע לוועד המושב על פגמים שלא תוקנו בהתאם לתקנות ולהנחיות המקצועיות. כמו בכל פרויקט דומה, הקבלן מחויב בערבות בדק ובתיקון כל פגם שימצא בפרויקט בתקופת הבדק". תגובת גלבוע על הציטוטים לכאורה לא הגיעה ל"בקיצור" עד מועד ההדפסה.

"הסבר המפקח מורכב ופתלתל"

אך בכך עדיין לא מסתיימים הליכי הבירור שבוצעו בפרויקט. כחודש לאחר מכן, בסוף נובמבר 2009, התקיימה פגישה נוספת במשרדי ועד האגודה בגבעת יערים. הפגישה עסקה בטענות של ועד האגודה כנגד הפיקוח על הפרויקט.

מפרוטוקול הישיבה עולה כי, אחד המהנדסים שפיקח על הפרויקט מטעם "שחר המילניום" (שמו שמור במערכת) מסר "הסבר מורכב ופתלתל, שמהותו היתר להשתמש בחומר מקומי ממוין באם הוא מתאים". בתגובה לטענות כי חומר החפירות לא פונה למקום פינוי מורשה אל מחוץ למושב כפי שנקבע בחוזה אמר מנהל הפרויקט, המהנדס יצחק מאירזדה, כי "מבחינת חברת הפיקוח אין זה מעניינה לאן מפונה החומר".

בסיכום הישיבה נקבע כי בכל הקשור לתוספת אספלט בחלק מהפרויקט, "כל מדרגות החישוב שבוצעו על ידי הקבלן והמפקח נוגדות את חוזה הפרויקט".בנושא תיקון השבילים אישר המפקח את טענותיו של גדעון בן אהרון, שבמקרים מסוימים הוגש חשבון על תיקון כביש ברוחב 5 מטר בעוד שבפועל בוצע כביש ברוחב 0.80 מטר בלבד.

לגבי חישוב מספר הזקיפים (חיבורים לביוב שנעשו בקצה מגרש) לתשלום נקבע כי המחיר שנדרש תשלום היה גבוה ב-16.5% מהמחיר עליו הוסכם במכרז וכי הכמות שבוצעה בפועל עמדה על 80 זקיפים ולא 98 כפי שנרשם בדרישת התשלום. כנגד ממצאים אלה אמר המהנדס מאירזדה, לפי רישומי הפרוטוקול: "החיוב יוסר מהחשבון הסופי, וכי הוא מוותר על שכ"ט בגין חיוב זה".

נקבע כי המושב יבוא בדברים עם הקבלן ליישוב הסתירות בחשבון זה ולגבי תשלומי היתר או השלמת תשלומי הביצוע. בישיבה זו שוב נקבע כי חישובי העלויות הנוגעות לדרישות התשלום של קבלן הביצוע יהיו לפי סיכום הישיבה מחודש מאי 2009.

תגובת ועד המושב לנושא הזקיפים: "לפי בדיקת המפקח, המושב חויב בהתאם למספר הזקיפים שהוצבו בפועל בפרויקט העומד על 98. יתכן שהפער הנטען בין מספר הזקיפים הניצבים כיום לאלו שהוצבו במקור הינו כתוצאה מפירוקם של מספר זקיפים על ידי התושבים בעת ההתחברות או מטעות של הטוען".

בן אהרון בתגובה: "אני אשמח מאוד אם יראו לי דוגמא בשטח, חפרתי את כל המושב ולא מצאתי את הזקיפים החסרים".

בנוסף, בסיור שערך במושב לפני חודשיים מפקח מטעם המועצה האזורית מטה יהודה, לוי עזיז, הוא קבע כי "בצידי הדרך ובמדרונות היישוב מושלכת פסולת בנין ובנוסף לכך יש סתימות בתעלות הניקוז. מאחר ויש הסכם בין היישוב לקבלן, על היישוב לאכוף את ההסכם. יחד עם זאת, אנו נגביר את הפיקוח במקום. במידה וייתפסו עבריינים שופכי פסולת, אנו נמצה איתם את הדין".

כאמור, בעקבות הדברים האלה שלח בן אהרון מכתב לרשם האגודות השיתופיות, עו"ד אורי זליגמן, שבו הוא מבקש להוציא צו מניעה נגד ועד האגודה השיתופית גבעת יערים המורה על הפסקת תשלומים עבור פרויקט הביוב לקבלן ולמפקח הפרויקט, להימנע מהעברת הפרויקט למועצה האזורית מטה יהודה ולמנות חוקר על מנת לבדוק את טענותיו כנגד ביצוע הפרויקט.

במכתבו דורש בן אהרון לבדוק שורה של נושאים בהתנהלות ועד האגודה ובהם: ביצוע עבודות למקורבים שלא על פי התכנון, התנהלות ועד האגודה והיו"ר הקודם והנוכחי, תשלום חשבונות שאינם תואמים לביצוע העבודות בפועל ובחינת ביצוע הפרויקט ביחס לתקנון האגודה.

על טענות אלה ענה ועד האגודה: " כל העבודות בפרויקט בוצעו בהתאם לתוכניות, המפרטים ותנאי ההסכם. ועד המושב קיבל החלטה עקרונית להתיר לבעלי נחלות, אשר ביקשו בעת ביצוע הפרויקט לבצע עבודות תשתית בתוך נחלתם לעשות כן, בתנאי שהחבר יחויב בעלות המלאה של העבודות. בהתאם להחלטה זו בוצעו מספר עבודות תשתית (לרבות הנחת מצעים) בתוך מספר נחלות, ביניהן נחלתו של מר בן אהרון. בכל המקרים הללו ישאו חברי המושב בעלותן המלאה של העבודות".

המועצה: הנושא בבדיקה

להלן התגובות של המעורבים בפרשה:

המועצה האזורית מטה יהודה: "מחלקת ההנדסה של המועצה ביצעה מספר ביקורות במהלך פרויקט הנחת קו הביוב ביישוב גבעת יערים. בסיומן של הביקורות הופנו מספר הערות לקבלן המבצע ולחברת הפיקוח. במקביל לביקורות של מחלקת ההנדסה התקבלו תלונותיו של מר גדעון בן אהרון. המועצה הפנתה את טענותיו לחברת הפיקוח על מנת לקבל את תגובתם. רק כאשר יינתנו תשובות מספקות להערות של המועצה ולתלונותיו של מר בן אהרון תאשר המועצה את סיומו של הפרויקט".

קבלן הביצוע מסר בתגובה: "אנו ביצענו את העבודות שנטלנו על עצמנו לשביעות רצונם של הנוגעים בדבר לרבות: מנהל הפרויקט, המפקח, המהנדס המתכנן, נציגי הוועד המקומי והמועצה".

המהנדס יצחק מאירזדה בשם חברת הפיקוח "שחם מערכות מילניום" אמר בשיחת טלפון עם עיתון "בקיצור", כי "כל פרסום בנושא יביא לתביעת דיבה" וסירב לענות לכל שאלה נוספת.