אדרת: אי-סדרים חמורים בהתנהלות הוועד המקומי

^{אדרת. צילום יחצ}

דו"ח ביקורת מיוחד ונוקב שפרסם מבקר המועצה האזורית מטה יהודה, יואל ינון, בעקבות תלונות הדדיות של חברי הוועד המקומי במושב אדרת, חושף שורה ארוכה של כשלי ניהול חמורים, התנהלות כספית לקויה, חשש לניגוד עניינים ופגיעה בכללי המנהל התקין במושב. יו״ר הועד המקומי אדרת, אור אטיאס, אמרה בתגובה כי רוב הליקויים שנמצאו הם תוצאה של פעילות הוועד המקומי הקודם ואילו הוועד המקומי הנוכחי תיקן את הליקויים הללו.

בדברי ההסבר לדו"ח נאמר כי נבדקו טענות ביחס להתנהלות הוועד המקומי הקודם והנוכחי. להלן תמצית הליקויים שנמצאו בעבודת הוועד המקומי במחצית השנה שבין אוקטובר 2024 למרץ 2025.

ליקויים בזימון ישיבות הוועד המקומי – הדו"ח מצא כי לא נמצא תיעוד פורמאלי לזימון של חברי ועד לישיבות הוועד המקומי, לא נשלח סדר יום ולא שלחו חומרים רלוונטיים לסעיפים שנדונו. בחלק מהפרוטוקולים של הישיבות לא נרשמו שמות הנוכחים והעדרים, החלטות נרשמו באופן עמום וחלק מהפרוטוקולים לא נחתמו על ידי מורשי החתימה. כמו כן, התברר כי חלק מתושבי המושב שביקשו להשתתף בישיבות הוועד לא הורשו לעשות כן בעוד שהחוק קובע כי הישיבות הן פומביות.

פרקטיקת "השיקים הפתוחים" וסיכונים כספיים - הביקורת חשפה התנהלות פסולה שבה יו"ר הוועד והגזברית חתמו על "שיקים פתוחים" (ללא ציון סכום, תאריך או שם מוטב), אשר נמסרו לגורמים חיצוניים או חברים ומולאו בדיעבד. בין היתר, התגלו שיקים פתוחים ששימשו למימון טיולים ואירועים (כגון הסעות ואירוח לסיור קברי צדיקים או כינוסים), תוך חריגה מתקציבים שאושרה וחוסר תיעוד מסודר. המבקר הדגיש כי מדובר בכשל ניהולי חמור ובסיכון כספי ניכר.

התקשרות עם קרוב משפחה בניגוד לנהלים - הוועד המקומי ביצע התקשרויות רכש מול ספק, שהינו אח וקרוב משפחה מדרגה ראשונה של חברת ועד, ללא מכרז, ללא בדיקת חלופות, ללא גילוי נאות וללא תיעוד של החלטת ועד כנדרש בכללי מנהל תקין.

מימון פעילות פוליטית מכספי הציבור - בדוח צוין כי הוועד אירח ומימן מכספיו (באמצעות רכש כיבוד ב-2,300 שקל והעמדת בית העם בחינם) כינוס פוליטי של מפלגה בשנת 2022 לקראת בחירות. זאת למרות שהחוק קובע כי הוועד המקומי אינו מוסמך לקיים או לממן פעילות פוליטית מכספי ציבור.

הנחות חריגות ואי-סדרים בהשכרת "בית העם" - בבדיקת אירועים פרטיים (כגון שבתות חתן) שהתקיימו במבנה הציבורי "בית העם", נמצא כי ניתנו הנחות משמעותיות ללא כל החלטת ועד מנומקת או קריטריונים שוויוניים. בעוד שתקנון הוועד קבע כי עלות השכרת האולם לשישי-שבת תעמוד על 2000 שקלים ובנוסף שיק בטחון בסך 500 שקלים בפועל נגבו מתושבי מושב ששכרו את האולם סכומים שונים ומופחתים ללא נימוק. חלק מהסכומים שולמו במזומן והופקדו בקופת הוועד בלא כל תיעוד לכך

שינוי מיפוי הסעות תלמידים ללא החלטת ועד - חברת ועד פעלה מול מנהל החינוך במועצה לשינוי מיפוי הסעות התלמידים מבית שמש לבית ספר אזורי מחוץ לאזור המיפוי, מבלי שהנושא אושר בהחלטת וועד רשמית. התברר בדיעבד כי בשנים שלאחר מכן בתה של אותה חברת וועד הלכה למעשה הוסעה על חשבון המועצה לאותו בית ספר.

חריגות בניהול "קופה קטנה" - נמצא כי בקופה הקטנה הוחזקו סכומי מזומן חריגים העולים בהרבה על הרף המותר (3,240 עד 5,070 שקל במקום מקסימום של 1,000 שקל), ואף בוצעו דרכה רכישות ציוד גדולות וחריגות כמו טלוויזיה למשרד בסך כ-2,490 שקל במקום הוצאות שוטפות ודחופות.

ממצאי הדו"ח הועברו לטיפול והיערכות במועצה ובמחלקת היישובים, כאשר המבקר ממליץ לחדד באופן מיידי את הנהלים לכלל הוועדים המקומיים במטה יהודה – בדגש על איסור מוחלט על מתן "שיקים פתוחים", מניעת ניגוד עניינים בהתקשרויות רכש, הקפדה על ניהול פרוטוקולים ושקיפות ציבורית, ואיסור מוחלט על שימוש בכספי ציבור לפעילות פוליטית.

תגובת יו״ר הועד המקומי אדרת, אור אטיאס: "חשוב לי להעמיד דברים על דיוקם. הדו"ח שעליו מתבססת הכתבה סוקר תקופה המשתרעת על פני שתי קדנציות של הוועד המקומי. לצערי, הכתבה אינה מבחינה באופן ברור בין תקופות הכהונה, בין האירועים שהתרחשו בכל אחת מהן ובין הגורמים האחראים להם. בין היתר, נושאים כגון התקשרויות עם קרובי משפחה, הנחות חריגות ושינויי מיפוי לצרכים אישיים, מוצגים ללא הבחנה מספקת ביחס לתקופה ולגורמים שאליהם הם מתייחסים. הצגה זו עלולה ליצור רושם שגוי ולייחס לוועד הנוכחי אחריות לאירועים ולהחלטות אלו מתקופות אחרות. אנו כוועד מכבדים ביקורת ורואים בה כלי חשוב לשיפור. את ההערות שהועלו ואת הליווי המקצועי מטעם המועצה קיבלנו בפתיחות ובאחריות, מתוך רצון ללמוד ולהשתפר. חשוב להזכיר כי חברי הוועד הנוכחי פועלים בהתנדבות מלאה, מתוך מחויבות אמיתית ליישוב ולתושביו. אני גאה בעשייה שלנו ומבקשת שההתנהלות שלנו תיבחן על בסיס העובדות ותוך הבחנה הוגנת בין תקופות הכהונה השונות. נמשיך לפעול למען אדרת באחריות, בשקיפות ובמסירות".