ביהמ"ש ביטל החלטת ועדת המכרזים בית שמש: "לא מבין למה היועמ"ש של העירייה לא התערב"

בית המשפט המחוזי ירושלים ביטל את החלטה של ועדת המכרזים של עיריית בית שמש שקבעה כי חברת הדברות מסוימת תזכה במכרז ההדברות של העירייה לאחר שהתברר כי לפני ההחלטה הייתה התנהלות חריגה של גורמים בעירייה, שהחלטת הוועדה התעלמה מכך שהצעת החברה העותרת הייתה זולה יותר, ושסגן ראש העירייה לשעבר, ישעיהו ארנרייך, נכח בישיבת הוועדה למרות שאינו חבר ועדת מכרזים ויש בינו לבין החברה הזוכה קשר קודם.

בית המשפט המחוזי דן בעתירה מינהלית שהגישה חברת הדברות הנמצאת בבעלות של תושב מטה יהודה כנגד החלטת ועדת המכרזים בית שמש שקבעה כי חברת 'קובי הדברות' תזכה במכרז שירותי הדברה וריסוס של העירייה, וזאת למרות שהצעת החברה העותרת הייתה זולה יותר והחברה עמדה בדרישות המכרז.

עו"ד גוהר

בכתב העתירה שהוגש לבית המשפט המחוזי על ידי באי הכוח של החברה העותרת, עו"ד אילנית גוהר ועו"ד מוטי חזיזה, נטען כי בישיבת ועדת המכרזים של עיריית בית שמש שהתקיימה בחודש מאי 2020 נבחרה חברת 'קובי הדברות' כזוכה במכרז, אך הבחירה הייתה פגומה משום שהייתה מבוססת על הטעיית חברי הוועדה, נגועה בשיקולים זרים והתקבלה בניגוד להוראות שנקבעו במסמכי המכרז עצמו.

בכתב העתירה נטען, כי בין סגן ראש העיר ארנרייך עומד בראש תאגיד המים העירוני 'מי שמש' אשר מקבל שירותי הדברה וריסוס מ'קובי הדברות', ובין הצדדים קיימת הכרה מוקדמת.

ארנרייך "רקח מזימה" יחד עם החברה הזוכה ופעל מקרוב כדי לממש את מזימתו וזאת על ידי השתתפותו הפעילה בישיבת ועדת המכרזים וזאת “למרות שאינו נמנה על הרכב ועדת המכרזים ואף לא נבחר על ידי מועצת העיר בית שמש לכהן בוועדה זו" , נטען בכתב העתירה.

עוד נטען בעתירה כי במספר מהלכים שננקטו על ידי עיריית בית שמש במהלך שלב הגשת ההצעות למכרז עולה חשד לניסיון להטות את תוצאות המכרז באופן ברור לטובת החברה הזוכה.

כך למשל, למרות שעיריית בית שמש משלמת מזה שנים סכום חודשי של 44,250 שקל לפני מע"מ עבור שירותי ריסוס והדברה, קבע המכרז כי האומדן החדש עומד על 75,000 שקל לפני מע"מ. אומדן חריג זה נועד להכשיל הצעות זולות ולקבוע כי הן "גירעוניות ובלתי סבירות" והדבר מחייב “שימוע”, טענו העותרים.

ואכן, במהלך ישיבת ועדת המכרזים נקבע "שימוע" והועלו טענות מופרכות כנגד הצעתה של החברה העותרת, במטרה למצוא בה פגמים שלא היו ולא נבראו. כמו כן, הוצגו לעותרת שאלות שלא הוצגו לחברה הזוכה והכל בניסיון להציגה כמי שאיננה כשירה לזכות במכרז.

ועדת המכרזים של עיריית בית שמש בחרה להציג את העותרת "באור שלילי ובניגוד לעקרון השוויון, בחוסר הגינות, שלא בתום לב ומתוך שיקולים פסולים", נטען בכתב העתירה, “בנסיבות דנן, הוטעו חברי ועדת המכרזים ובעיקר הוטעתה ראשת העיר", בקבלת ההמלצה על החברה שזכתה במכרז.

שופט בית המשפט המחוזי ירושלים, אלכסנדר רון, שדן בעתירה קבע כי משלל הטיעונים שהוצגו בפניו יש שלושה שמעלים ספקות באופן קבלת ההחלטה על ידי ועדת המכרזים.

הטיעון הראשון הוא העובדה שהחברה העותרת הגישה הצעה זולה יותר מהחברה הזוכה, אך הצעה זו נדחתה ללא נימוקים מספיקים. הטיעון השני, הוא נוכחותו הפסולה של סגן ראש העיר ארנרייך בישיבת הוועדה למרות שאינו חבר הוועדה. והטיעון השלישי, הוא שורת המהלכים התמוהים שקדמו להחלטת הוועדה.

"על יסוד משקלו המצטבר של האמור לעיל, אין החלטת ועדת המכרזים יכולה לעמוד", כתב השופט בפסק הדין והוסיף תמיהה על התנהלותו של היועץ המשפטי של העירייה, שלא ראה בעיה בהתנהלות הוועדה.

לאור זאת, קבע השופט כי על ועדת המכרזים של עיריית בית שמש לקיים את המכרז לשירותי ריסוס והדברה מחדש, תוך הקפדה על הוראות החוק וכי בישיבה יטול חלק גם היועץ המשפטי של העירייה, אשר יקפיד כי ההחלטה על החברה הזוכה תתקבל ותנומק "תוך אבחנה חדה וברורה בין דיון בתנאי הסף...לבין אמות המידה", שנדרשו במכרז. השופט השית על עיריית בית שמש ועל ועדת המכרזים הוצאות משפט בסכום של 4000 שקל.