ביהמ"ש דחה דרישה של ועדת הראל להרשיע שני בעלים של חברות בנייה

הפרויקט של גל אמרלד במתחם המגרסה, מבשרת ציון. (הדמיה - יח"צ)

כתב אישום בעבירות בנייה שהגישה הוועדה המקומית לתכנון ובנייה הראל כנגד חברת הבנייה יודן בר נכסים והשקעות בע"מ וכנגד בעל החברה, דיין בר, וכנגד חברת הבנייה גל אמרלד בע"מ וכנגד בעל החברה, צבי רז, הסתיים לאחרונה בהטלת קנסות כספיים בלבד בעוד בית המשפט דוחה מכל וכל את דרישת ועדת הראל להרשיע גם את הבעלים ולקבוע להם רישום פלילי.

כתב האישום הוגש כנגד עבירות בנייה שבוצעו במתחם למסחר ותעסוקה בשכונת "המגרסה" במבשרת ציון שבו מוקמים שני מבנים, האחד בבעלותה של חברת יודן בע"מ והשני בבעלות חברת גל אמרלד בע"מ. היתר הבנייה שניתן לכל מבנה כלל ארבע קומות מעל הקרקע ומעליהן "קומה טכנית". במהלך הבנייה קידמו שתי החברות הליך תכנוני נוסף המבקש להגדיל את זכויות הבנייה בשני המבנים ולהוסיף בכל אחד מהם שתי קומות.

לטענת הוועדה במהלך חודש אפריל 2021 התבצעו עבודות אסורות בשני המבנים והוקמה בהם קומה חמישית ללא גג אשר אינה בהיתר בשטח כולל של 2358 מ"ר. עם התגלות העבירה הוצא למבנה צו מנהלי להפסקת עבודות.

כשלושה חודשים לאחר מכן, ביולי 2021, החליטה ועדת משנה של הוועדה המחוזית ירושלים לדחות את הבקשה לתוספת קומות וזכויות במבנים, בנימוק כי "מעטפת אחת מתוך שתי הקומות המוצעות בשני המבנים כבר בוצעה ללא היתר... לפיכך, ונוכח העובדה שמדובר בעבירת בנייה בוטה בהיקפה, סבורה הוועדה שיש לדחות את התכנית בשל עבירות הבניה ובשל השיקול של אי עידוד עבריינות בנייה...".

בכתב האישום נאמר כי הנאשמים הקדימו בניה להליכי התכנון וביצעו עבודות אסורות מבלי להמתין לאישורה של תכנית בנייה חדשה ולאור זאת יש להרשיע אותם ואת החברות בבעלותם בעבירות הללו.

במהלך הדיון המשפטי הודו הנאשמים בעבירות שבוצעו אך טענו כי היה מדובר בהגבהת מעקה בלבד ולמיטב הבנתם הדבר נעשה בהיתר שבע"פ. "במקרים אלה מעולם לא הולכים להגיש כתבי אישום, אם לא חורגים מהזכויות הקיימות ואם ניתן להכשיר את זה, בהיתר שינויים", אמר צבי רז.

"אנחנו מקפידים על היושרה המקצועית והאישית יום יום בכל עשיה שלנו. כפי שהסברנו, לדעתנו כל הנושא הזה לא ברור ולא מובן הכל היה בתיאום וקיבל היתרים", העיד דיין בר.

במהלך עדותו טען צבי רז כי הסיבה להגשת כתב האישום היא גחמות אישיות של ראש המועצה. "זה שהלכו נגדנו בכתב אישום, בגלל גחמות אישיות של ראש המועצה, חד משמעית". מטעם המועצה המקומית מבשרת ציון לא נמסרה תגובה.

בהתייחס לנזק שעשוי להיגרם לנאשמים מהרשעתם בעבירת בנייה ורישום פלילי, אמר בא הכוח של הנאשמים בדיון: " אני לא סבור שאי פעם יש מקרה יותר ברור לפגיעה כה אנושה שיכולה לגרום לנאשמים מאשר המקרה כאן. מדובר בנאשמים ללא כל עבר פלילי המעסיקים מאות עובדים, ככל שתהיה הרשעה, הרי שהם לא יוכלו לעבוד עוד עם המדינה...".

כנגד הדברים האלה עמד בא הכוח של הוועדה המקומית הראל על כך שיש להרשיע את שני מנהלי החברות בעבירות בנייה ולקבוע להם רישום פלילי. " אני סבור כי נסיבות התיק הזה, כאשר מדובר בשתי חברות קבלניות ומנהלים של חברות, שבנו בניגוד להיתר בנייה בהיקף נרחב , וכוונה לבנות קומה נוספת, מבלי שהוצג כל נזק קונקרטי שעלול להיגרם להם, אינו מתאים לפסיקה, ובית משפט לא יכול להסכים לאי הרשעה של הנאשמים".

שופטת בית המשפט השלום, מאיה אבגנים-ויינשטיין החליטה לאשר הסדר בין הצדדים שבו נקבע כי כל חברה תשלם קנס בסך 60 אלף שקל בעשרה תשלומים שווים ותתחייב להימנע מעבירות דומות למשך 3 שנים בסכום זהה.

מנגד, היא החליטה לדחות את דרישת הוועדה המקומית הראל להרשיע את שני בעלי החברות בכתב האישום ונימקה את החלטתה כך: " נסיבות התיק שלפניי אינן שגרתיות. מבלי להמעיט מחומרת הדברים, המדובר במבנה שנבנה בהיתר. העבירה המיוחסת לנאשמים היא הגבהת קירות. אין מחלוקת שהנאשמים לא יצקו תקרה, ולא עשו שימוש כלשהו בעבירה שבוצעה. הנאשמים הוטעו, לטענתם, להבין שמאחר שהמדובר בבניה שניתן להכשירה, הוועדה אינה מתנגדת להגבהה תוך כדי שהליכי ההכשרה מתקדמים. בהקשר זה יודגש כי בפרק זמן קצר יחסית, העבירה אכן הוכשרה".

השופטת הדגישה את עברם הנקי של בעלי החברות: "לזכות הנאשמים אוסיף כי עסקינן בחברות בסדרי גודל משמעותי העובדות בתחום הבנייה משך  שנים ארוכות, ללא הסתבכות כלשהי או עבירה על חוקי התכנון והבניה... האינטרס הציבורי לא ייפגע ואף ייצא נשכר אם הנאשמים יוכלו להמשיך ולהעסיק מאות משפחות בעסקים אשר פרט לאירוע זה, הם עסקים שומרי חוק... מסקנת הדברים היא שאני מבטלת את הרשעת הנאשמים".