הממשלה אישרה הקלות למתקנים סולאריים

הממשלה אישרה בשבוע שעבר את תכנית המתאר הארצית למתקנים סולריים (תמ"א 10/ד'/10), שמטרתה לפשט ולייעל את תהליכי הקמתם של מתקנים סולריים.

התכנית כוללת הקמת מתקנים סולאריים בשטחים עד 750 דונם, מעניקה העדפה להקמת מתקנים על גגות מבנים וחזיתות, מקלה על הקמת מתקנים באזורים שאינם צמודי דופן וכוללת העדפות לאזורי הפריפריה בדרום וברמת הגולן.

ממשרד התשתיות נמסר כי התכנית שאושרה, קובעת הנחיות ומקנה כלים תכנוניים והליכי תכנון לאישור תכניות והיתרי בנייה בנושא המתקנים הסולריים. התכנית היא חלק מהיעד המנחה שקבעה הממשלה לשנת 2020 והוא ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת בהיקף של 10% מצורכי האנרגיה בחשמל במדינה.

התכנית כוללת העדפה לאזורי הדרום, הנגב ורמת הגולן, בהקמת מתקנים סולריים. בנפת באר שבע, תותר הקמת מתקנים פוטו-וולטאיים, גם במקום בו סומן מכלול נופי במרקם כפרי. למעשה, סעיף זה מעניק העדפה לבניית המתקנים בדרום הארץ (פריפריה), באמצעות הקצאת שטחים משמעותיים לשם כך.

בתכנית החדשה, הוגדל היקף השטח התעשייתי להקמת מתקן סולרי בנפת באר שבע, בנפת גולן ובעוטף עזה. באזורים אלה, יעמוד היקף השטח להקמת מתקן פוטו-וולטאי, על עד 30% מהאזורים שמיועדים לתעשייה ומהאזורים שמיועדים למתקנים הנדסיים.

הבשורה לכלל היישובים בארץ היא, שהתכנית כוללת הקלה בהקמת מתקנים סולריים גם בשטח פתוח שאינו צמוד דופן. בתכנית הקודמת, הותרה הקמת מתקנים סולריים בשטחים צמודי דופן בלבד, כלומר בקרבת ישובים ובצמידות למתקני תשתית. בתכנית החדשה, אושרה הקמת מתקנים אלה באזורים שאינם צמודי יישוב או תשתית ובתנאי שהם מהווים את הקרקע המיטבית ביותר להקמת המתקנים (כגון שטחים פתוחים מופרים, שאין יכולת לעבד בהם את הקרקע כחקלאית).

הקלה נוספת, היא ב דרישה שנכללה בתכנית הקודמת, בדבר חובת הנמקה לבחירת החלופה להקמת המתקן. התכנית החדשה קובעת, כי לא תידרש הנמקה נוספת מעבר להנמקה הראשונית שנכלה בהיתר למתקן ולא יהיה צורך להביא את התכנית לדיון נוסף בוועדה המחוזית. כלומר, תכניות שכבר נדונו (וניתן לגביהם הסבר בחוות דעת של נציגי ועדת התכנון), לא יחזרו לדיונים שוב בוועדה, כדי שלא לדחות את יישום החלטת הממשלה ולהימנע מעיכוב נוסף במאמץ, לעמוד ביעד הממשלה בנושא אנרגיות מתחדשות.

משרד הפנים הדגיש בתמ"א, בהסכמת משרד התשתיות הלאומיות, כי מוסד התכנון רשאי לקבוע, כי תינתן עדיפות להקמת מתקנים על גגות וחזיתות או בשימוש כפול, על פני הקמת מתקנים על הקרקע. דבר זה, נותן ביטוי להעדפה לניצול שטחי הגגות, לייצור חשמל "ירוק".

שר התשתיות עוזי לנדאו, ברך על אישורה של התמ"א בממשלה: "מדובר בעבודת צוות רב משרדית, שנשאה פרי. יש לנו כאן התווית דרך מוסדרת, בה יוכלו יזמים ללכת ולעבוד. בסך הכול ניתנה כאן מסגרת מפורטת, שאם תמומש, אזי הממשלה על כל זרועותיה צריכה להתברך. ההישג הוא בכך, שגובשה תכנית ברורה לתכנון מתקנים לייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות, בשטחים שאינם עולים על 750 דונם, כל זאת במטרה לעמוד בהחלטת הממשלה מ – 2009. זה לעצמו, עניין מורכב ויש פה הישג, אך ישנה עוד עבודה רבה להסרת חסמים. כעת, לאחר שהצלחנו להגיע להסכמה, על כל הגופים להירתם, לשתף פעולה ולראות במימוש החלטת הממשלה לגבי אנרגיות מתחדשות, יעד לאומי".