מבשרת ציון תשלם 3 מיליון שקל כדי להיפרד מוועדת הראל

הוועדה הגאוגרפית לירושלים, יו"ש ושפלה, בראשות מר ירון שיינין, פרסמה בשבוע שעבר (13.4)  את הדו"ח המסכם בנוגע לחלוקת הכנסות הארנונה שלא ממגורים במתחם "קניון הראל". ההחלטה מקבלת את ההצעה של המועצה המקומית מבשרת ציון וקובעת כי במשך שלוש שנים יחולקו הכנסות הארנונה של קניון "הראל" עם שתי הרשויות הסמוכות: המועצה המקומית אבו גוש והמועצה המקומית קרית יערים.

כידוע, ראש המועצה המקומית מבשרת ציון, יורם שמעון, השקיע מאמצים רבים בשנים האחרונות במטרה להקים במבשרת ציון ועדה מקומית תכנון ובנייה. במהלך השנים התבטא שמעון בחריפות כנגד הוועדה המרחבית הראל וכינה אותה "ועדה לא מתפקדת".

בדו"ח מבקר המדינה משנת 2018 נכתב כי התנהלות הוועדה המרחבית הראל גובלת בהפקרות, בינואר 2023 דרש ראש המועצה המקומית בקרית יערים לפרק את הוועדה, ובנובמבר 2023 הובכה הוועדה בבית המשפט כאשר דרישתה להרשיע שני בעלים של חברות בנייה בעבירות בנייה נדחתה על הסף.

לפני כחצי שנה אישר משרד הפנים לגרוע את מבשרת ציון ממרחב התכנון של הוועדה המקומית מרחבית הראל ולהפכה לוועדה מקומית עצמאית. מהלכים למימון שתי המועצות המקומיות שנותרו בוועדה ממקורות שונים ובהם תקציב ממשרד הפנים או חלוקת הכנסות עם הוועדה המקומית מטה יהודה התבררו כבלתי ישימים מבחינה חוקית.

יש לציין כי צור הדסה, אמורה להיכנס כחברה שלישית בוועדה ותרומתה לוועדה צפויה להיות בהיקף של   845 – 933 אלף שקל, אולם בהתחשב בכך שכיום צור הדסה אינה תורמת הכנסות לוועדה המקומית מטה יהודה, בשל מחלוקת בין שתי הרשויות - הוועדה קבעה שאין להסתמך על תחשיב זה.

לאור זאת, הסמיך משרד הפנים את הוועדה הגיאוגרפית כוועדה לבחינת חלוקת הכנסות מקניון הראל ביישוב, עם היישובים השכנים קרית יערים ואבו גוש, שנותרו בוועדת הראל. 

היקף ההכנסות מקניון הראל עומד על כ-5 מליון שקל בשנה. שלושת הרשויות החברות בוועדת הראל הגיעו להסכמות על חלוקת הכנסות מוגבלת בהיקף של מליון שקל בשנה לפרק זמן של שלוש שנים, וזאת בחלוקה שווה של חצי מליון שקל בשנה לכל רשות. ההצעה זכתה לאישור על ידי הוועדה הגיאוגרפית. המשמעות היא שמהכנסות הארנונה של מבשרת ציון ייגרעו 3 מליון שקלים וזאת בתמורה ליציאתה מוועדת הראל.

הוועדה פירטה שורה של נימוקים מקצועיים שעמדו בבסיס ההחלטה:  צדק חלוקתי וצמצום פערים: הוועדה מצאה פערים עמוקים בדירוג הסוציו-אקונומי בין מבשרת ציון (המדורגת גבוה) לבין אבו גוש וקריית יערים (המדורגות באשכולות נמוכים).  היעדר עוגנים כלכליים -  בעוד מבשרת ציון נהנית ממרכזים מסחריים ומאזורי תעסוקה מניבי ארנונה, אבו גוש וקריית יערים סובלות ממחסור חמור ב"שטחים מניבים".  ציבור קונים מרחבי - תושבי אבו גוש וקריית יערים מהווים נתח משמעותי מקהל הלקוחות ומהעובדים במתחם, ולכן יש הצדקה שחלק מהמיסוי העסקי יחזור לקהילותיהם. שמירה על  יציבות פיננסית של מבשרת ציון - הוועדה הדגישה כי הגירעון המצטבר של מבשרת ציון הוא גבוה יחסית ועומד על מעל 8% מהתקציב השוטף ולכן יש לוודא שמבשרת תוכל להמשיך ולתחזק את המתחם ואת רמת השירות לתושביה ללא פגיעה אנושה בתקציבה.

כאמור, הדו"ח הוגש למנכ"ל משרד הפנים, ישראל אוזן, ועם חתימת שר הפנים (תפקיד שכרגע אינו מאויש) על הצו, יחל תהליך העברת הכספים באופן רשמי.

אבו גוש וקריית יערים קיבלו את ההחלטה בסיפוק זהיר, תוך הדגשה כי הם ציפו לחלק גדול יותר. "תושבינו מהווים אחוז ניכר מלקוחות הקניון, וצדק כי הכנסותיו יחולקו", אמר גורם באחת הרשויות.

ראש המועצה המקומית מבשרת ציון, יורם שמעון, אמר לאתר "מגדילים": "המועצה ביקשה מזה זמן רב להיפרד מוועדת הראל, מתוך שיקולים של ייעול וצמצום הביורוקרטיה ומתן מענה יעיל ומהיר וטוב יותר בנושא של תכנון ובנייה ופיתוח תשתיות ובינוי, ומשום כך בחרה לשלם את הקנס שהטיל עליה מינהל התכנון, בסך שלושה מיליון שקל, ולהיפרד מהוועדה המרחבית הראל ולקבל ועדה עצמאית מקומית, שתהיה טובה הרבה יותר לתושבים ולרשות המקומית".