מבשרת ציון בעוד 20 שנה: צפופה, פקוקה ובגרעון

תכנית המתאר של מבשרת ציון לשנת 2035: 40 אלף תושבים, צפיפות גדולה, עומס תחבורתי וקשיים באיזון תקציבי

תכנית המתאר של מבשרת ציון שהוצגה לאחרונה לחברי מליאת המועצה מתארת תמונה לא מחמיאה של היישוב בעתיד הרחוק: הגדלת היקף יחידות הדיור בשכונות הוותיקות תביא לצפיפות גדולה, עומס ניכר של כלי רכב על רחובות צרים יביא לבעיות חניה ולפקקים, ומחסור בשטחי תעסוקה ומסחר יגרום לגרעון בהיקף הגבייה של מיסי הארנונה ולהישענות קבועה על תקציבי איזון ממשרדי הממשלה.

מליאת המועצה המקומית מבשרת ציון דנה לפני שבועיים בשלב הרביעי של אישור תכנית המתאר 2035, העוסק בקביעת החלופה המתאימה ליישוב. את תכנית המתאר הציגה האדריכלית עדנה לרמן ממשרד "לרמן אדריכלים" אשר הופקד על הכנת תכנית המתאר.

יישוב חצוי

לפי תכנית המתאר, מבשרת ציון כיום היא "פרבר שינה" שהתפתח ללא תכנית סדורה על בסיס שכונות שהוקמו בתקופות שונות על שלוחות הרריות וללא קשר ביניהן. היישוב ההררי חצוי לשני חלקים על ידי כביש מספר 1, דבר היוצר נתק פיזי ותודעתי בין שני החלקים.

הנתק הפיזי תמך גם בנתק חברתי, המתאפיין בשונות חברתית-תרבותית המוטמעת בתפיסות הזהות השונות של בני היישוב. אבחנה בין אוכלוסיה ותיקה לחדשה, ניכור בין תושבי הדרום ותושבי הצפון, הבדלים בנטיות התרבותיות ועוד.

בעיות התחבורה הקשות של היישוב נובעות מן המבנה הטופוגרפי התלול, גודל היישוב והיעדר הפיתוח של תחבורה ציבורית. כתוצאה מכך התנועה בתוך היישוב נשענת בעיקר על רכבים פרטיים והדבר מעמיס מאוד על צירי תחבורה צרים ולא מפותחים, הן בתוך היישוב והן בדרכי הגישה אליו.

היישוב ממוקם בלב של אזור עשיר במשאבי טבע ונוף, מוקף בשטחים פתוחים וערכיים, אך עקב המבנה הטופוגרפי הנגישות לשטחים אלה נמוכה. מערך השטחים הפתוחים ביישוב אינו מפותח דיו ואין קשר המחבר בין מוקדי הפעילות השונים אל שטחי המגורים, ותומך במרחב פנאי ושהייה איכותי.

יוקר המגורים ביישוב גורם בשנים האחרונות למאזן הגירה שלילי המתבטא בנטישה של כ-300 בתי אב מידי שנה, כ-800 נפש.

איכות חיים

החזון המוצע למבשרת ציון לשנת 2035 מבוסס על העקרונות הבאים: יישוב מתפתח ואטרקטיבי המספק איכות חיים גבוהה לתושביו, בעל בסיס כלכלי איתן, מהווה שחקן משמעותי במרחב שבין אזור ירושלים לאזור תל אביב, השומר על הפסיפס החברתי העשיר, ושולב בטבע ובנוף הסובבים אותו.

מביין החלופות שנבחנו במסגרת חזון היישוב נבחרה החלופה המוגדרת "עירוניות מתונה", קרי, היקף האוכלוסיה עד ל 35-40 אלף תושבים, תוספת של 4000 יחידות דיור בפועל, תוספת של 200,000 אלף מ"ר תעסוקה מקומית ופוטנציאל גידול של 250,000 מ"ר תעסוקה אזורית.

חברי המליאה תהו האם ניתן להסתפק בחלופה אחרת שתצמצם את היקף הגידול של היישוב אך לדברי האדריכלית לרמן מבשרת ציון "עברה את החלופה של יישוב פרברי" והחלופה המוצעת היא המועדפת כיום.

התכנית כוללת ביצוע של התחדשות ועיבוי עירוני בשכונות הוותיקות , שתוסיף יחידות דיור במגרשים הקיימים, הסדרה של פיצול יחידות דיור בשכונות שנבנו בשנות ה 80-90, והקמת שכונות חדשות (הגולף, הקאנטרי, המע"ר, החוצבים, אזור המלאכה והמגרסה) בהיקף כולל של 2700 יחידות דיור.

התוספת של יחידות הדיור צפויה להיות בעיקר בחלקו הדרומי של היישוב (מעוז ציון) וליצור מרכז כובד חדש שצפוי להשפיע על היישוב ועל מאפייניו הייחודיים. פוטנציאל בנייה נוסף נמצא השטח המתפנה במרכז החלק הצפוני על בסיס מרכז הקליטה , בשטח של כ-60 דונם ובפוטנציאל גידול של 800 יח"ד.

על השכונות הוותיקות חל תיקון בתכנית המתאר (250/ד) שמאפשר בנייה של עד 3 יח"ד במגרשים שגודלם 400-500 מ"ר, ועד 4 יח"ד במגרשים שגודלם מעל 501 מ"ר. לפיכך, רוב החלקות בשכונות הוותיקות יכולות לגדול להיקף של 3-4 יח"ד. היקף הבינוי בשכונת מעוז ציון א' יגדל ב-50% ויעמוד על 1912 יח"ד, היקף הבינוי בשכונת מעוז ציון ב' יוכפל ויעמוד על 1692 יח"ד, וגם שכונת מבשרת ירושלים תוכפל ל- 1914 יח"ד.

מצוקת תחבורה

חברת המליאה, יעל ארן, ביקשה לקבוע כמות יח"ד קטנה למתחם מרכז הקליטה וציינה כי התשתיות הקיימות לא נותנות מענה לתחבורה הקיימת, לא כל שכן להרחבה של עוד 60% מההיקף הנוכחי של המגורים. “אין לי מה להגיד מה יהיה פה עוד 30 שנה. תחבורה היא בעייה יסודית של היישוב הזה”, הזהירה ארן.

ראש המועצה המקומית, יורם שמעון, אמר כי הוא נאבק בוועדות המחוזיות השונות על כך שלא יהיה גידול בהיקף יחידות הדיור במבשרת ללא פתרונות תחבורתיים נאותים.

במהלך הדיון שהתפתח עלה, הנושא של חלוקת הארנונה הנגבית במבשרת ציון. ראש המועצה הסביר כי היקף שטחי התעשייה והמסחר במבשרת ציון נמוך בכ-80% מהמקובל בארץ.

האדריכלית לרמן הצהירה כי לפי התכנית הקיימת מבשרת ציון תמשיך להיות יישוב הנתמך על ידי משרדי הממשלה ונזקק לתקציבי איזון.