מהפך זכויות הבניה המורחבות

"מהפך זכויות הבנייה המורחבות הוא הזדמנות פז לבעלים של צמודי קרקע", כך קובעים מומחי נדל"ן.

המומחים חושפים שתי החלטות ממשלתיות שהתקבלו לאחרונה בנושא זכויות בנייה, שיוצרות אפשרות מעניינת לבעלי נכסים צמודי קרקע.
על פי ההחלטות, שאושרו במשרד הפנים ובמינהל מקרקעי ישראל, יוכלו בעלי נכסים, להרחיב את הבנייה בהם, עד לשטח של 240 מ"ר, ללא תשלום דמי היתר, למינהל מקרקעי ישראל וכמו כן, לפצל באופן מלא, יחידת דיור אחת או יותר, מתוך השטח הבנוי הקיים.

בחודש דצמבר האחרון, נכנסה לתוקף תקנה עליה חתם שר הפנים, אלי ישי, המאפשרת פיצול דירות חוקי וזאת בהתאם להחלטה דומה, שהתקבלה במועצה הארצית לתכנון ולבנייה. לפי התקנות החדשות, יקנה משרד הפנים סמכויות לוועדה המקומית לתכנון ובניה, לאשר פיצול של דירה קטנה, מתוך דירה קיימת ובלבד שגודל הדירה לאחר הפיצול, לא יהיה קטן יותר מ- 30 מ"ר. הסמכות תינתן למשך חמש שנים, כלומר עד דצמבר 2016 .

מומחי נדל"ן אומרים, כי "מהפך זכויות הבנייה המורחבות, הוא הזדמנות פז למי שמחזיק בצמודי קרקע". לדבריהם, מדובר בבשורה של ממש לבעלי נכסים צמודי קרקע, אשר הליך מתן האישור אצלם יהיה מהיר מאד, משום שהוא מחייב את הסכמת בעל הנכס בלבד. זאת בעוד שפיצול דירות בבנייה רוויה, מחייב הסכמה של לפחות 75% מבעלי הדירות בבניין, הליך ארוך אשר צפוי לעכב את מתן ההיתר.

בעיה נוספת הצפויה לעכב את יישום התקנה, היא החובה של המפצלים לשלם לוועדות המקומיות לתכנון ולבנייה, היטלי השבחה על הדירות המפוצלות. כמו כן, טוענים אנשי נדל"ן, כי פיצול היחידות ייתקל בבעיות שונות ובהן המגבלה הקיימת על מספר יחידות דיור ביישובים, כפי שנקבע בתכנית המתאר הארצית (תמ"א). מנגד, טוענים מומחי נדל”ן, כי התקנה החדשה קובעת, כי יחידות דיור שפוצלו במסגרתה, לא ייספרו במניין יחידות הדיור שקובעת התמ"א ולכן הדבר לא יעמוד למכשול, בפני מי שרוצים לממש את התקנה.

פטור מדמי היתר למינהל

בשורה נוספת יצאה בשבוע שעבר, ממועצת מקרקעי ישראל, אשר החליטה להעניק פטור מדמי היתר, בעת ביצוע תוספת בניה, של יחידה אחת או יותר, עד לשטח של 240 מ " ר וזאת למשך השנתיים הקרובות.

לפי ההחלטה, חוכרים בבתים צמודי קרקע, יוכלו להוסיף שטח בנוי לביתם, או להוסיף יחידות נוספות על המגרש , בכפוף לאישור מוסדות התכנון , ללא תשלום דמי היתר למינהל , בתנאי שהשטח הבנוי הכולל של כל היחידות, לא יעלה על 240 מ " ר .

עבור תוספת בנייה מעבר ל - 240 מ " ר, ישלם החוכר למינהל, 31% מהערך המעודכן, של זכויות הבניה הנוספות . באזורי עדיפות לאומית א ' וקו עימות, לא יגבה המינהל כלל דמי היתר, עבור תוספת בניה של יחידה אחת או יותר .

אישור החלטת מועצת המינהל, ייכנס לתוקף רק לאחר חתימתם של יו"ר המועצה, שר הבינוי והשיכון ושר האוצר. כאמור, תוקף הטבה זו, יפוג בעוד כשנתיים, ככל הנראה, עד תחילת 2014 .

סמכויות מורחבות לוועדה המקומית

לאחרונה, פרסמו עיקרי ההמלצות של ועדת ברנע, שבחנה דרכים להסרת חסמים ניהוליים וארגוניים בתחום התכנון והבנייה. שר הפנים, אלי ישי, הודיע כי הוא מאמץ את המלצותיה.

עיקרן של המלצות הוועדה, מתרכז בחיזוק מוסדות התכנון והבניה המקומיים, גם מבחינה תקציבית וגם מבחינה מנהלתית. חיזוק הסמכות המקומית, יוביל לכך, שענייני תכנון ובניה, יטופלו וייפתרו כבר ברמה המקומית, יפחית הליכים ביורוקראטיים ויקצר זמן המתנה, לאישורים והיתרים.

מבחינה מנהלתית, ההמלצה היא להעניק לוועדות המקומיות, סמכות בחוק, לאשר תוספת של 5% לזכויות בנייה, לפרויקטים למגורים במרכזים העירוניים. מבחינה תקציבית, מציעה הוועדה להקצות תקציב, בהיקף של כ- 80 מיליון ₪ לוועדות המחוזיות, לצורך פיתוח תשתיות, כפתרון לחסמים. בנוסף, ממליצה הוועדה, לבצע שדרוג של מערך כח האדם המקצועי והמנהלי, של מוסדות התכנון.