מטה יהודה וצור הדסה מצטרפות לאשכול "מבוא ירושלים"

המועצה האזורית מטה יהודה והמועצה המקומית צור הדסה אישרו את ההצעה להשתתף במהלך האסטרטגי החדש לקידום אזור סובב ירושלים - הקמת אשכול הרשויות "מבוא ירושלים". האשכול האזורי נועד לייצר מנוף לצמיחה כלכלית ושיפור דרמטי בשירות לתושב באמצעות איגום משאבים ויתרונות לגודל ביחס לנותני שירות, מכרזים שונים וזכאות לתקציבים ממשלתיים.

כ-300 אלף תושבים

היוזמה להקמת האשכול הוצגה במפגש רשויות שנערך בפברואר 2026, ומטרתה לחזק את שיתוף הפעולה בין הרשויות ולייצר מנועי צמיחה אזוריים. האשכול המתוכנן כולל שש רשויות מקומיות: בית שמש, מטה יהודה, מבשרת ציון, צור הדסה, אבו גוש וקריית יערים. כל הרשויות המקומיות אישרו את חברותן באשכול.

במרחב "מבוא ירושלים" מתגוררים כ-290 אלף תושבים, והוא כולל תמהיל של עירייה אחת, מועצה אזורית וארבע מועצות מקומיות. דירוג האשכול החברתי-כלכלי הממוצע הוא 3.5, וציון האיתנות הפיננסית הממוצע של הרשויות עומד על 44 מתוך 100.

נתוני הרשויות (לפי משרד הפנים):

בית שמש - עירייה עם כ-186,200 תושבים, אשכול חברתי-כלכלי 2 וציון איתנות פיננסית 44.

מטה יהודה - מועצה אזורית הכוללת 57 יישובים וכ-51,000 תושבים, אשכול חברתי-כלכלי 7 וציון איתנות פיננסית 56.

מבשרת ציון - מועצה מקומית עם כ-27,100 תושבים, אשכול חברתי-כלכלי 8 וציון איתנות פיננסית 52.

צור הדסה - מועצה מקומית עם כ-10,100 תושבים, אשכול חברתי-כלכלי 8.

אבו גוש - מועצה מקומית עם כ-8,900 תושבים, אשכול חברתי-כלכלי 3 וציון איתנות פיננסית 28.

קריית יערים - מועצה מקומית עם כ-7,150 תושבים, אשכול חברתי-כלכלי 2 וציון איתנות פיננסית 27.

חופש בחירה

האשכול ינוהל על ידי מינהלת שתורכב מנציגים של הרשויות השותפות. לכל רשות מקומית יש קול אחד בהנהלת האשכול, אשר בראשו יעמוד מנכ"ל שייבחר על ידי נציגי הרשויות. תקציב ההפעלה של האשכול ממומן בחלקו על ידי משרד הפנים ובחלקו על ידי הרשויות המקומיות.

הקמת אשכול חדש בצו שר הפנים מזכה במענק הקמה של כ-500 אלף שקל למימון ההתארגנות הראשונית. בנוסף צפוי האשכול לקבל תקציבי פיתוח שנתיים בהיקף של כ-875 אלף עד 2 מיליון שקל לפרויקטים בתחומי הכלכלה, הרווחה, הבריאות, התשתיות והבינוי.

במטה יהודה ובצור הדסה ציינו כי העובדה שיש באשכול רשויות מקומיות עם דירוג חברתי-כלכלי נמוך (בית שמש, קרית יערים, אבו גוש) מהווה יתרון לרשויות עם דירוג חברתי-כלכלי גבוה (מטה יהודה, מבשרת ציון, צור הדסה). הדירוג הממוצע הנמוך יאפשר לנו לגשת לקולות קוראים של משרדי ממשלה אשר מיועדים לרשויות חלשות, הדגישו ראשי שתי המועצות.

התייעלות ונגישות

לאשכול רשויות יש יתרון בהתייעלות ובנגישות למכרזים משותפים, בהקמת מנגנוני רכש משותפים שיורידו עלויות וישפרו את איכות הספקים, ניהול פסולת מיחזור ואנרגיה ירוקה, המהווים נטל כבד על רשויות בודדות ותכנון וביצוע של מערכי הסעים אזוריים ופתרונות תחבורה חכמה.

כמו כן, אשכול רשויות מעניק יתרון בפיתוח כלכלי ותיירותי ובהם ניהול אזורי תעסוקה - פיתוח משותף של מנועי צמיחה כלכליים, כולל שיווק משותף של אזורי תעשייה וניהול המרחב התיירותי.

יתרון נוסף הוא בהקמת שירותים ייחודיים (כגון מרכזי חוסן, יחידות סיוע ומרכזי צעירים) שרשות קטנה מתקשה להחזיק לבדה, אך אשכול רשויות יכול לממן ולתפעל ברמה גבוהה.

בסקירה של מטה יהודה וצור הדסה ציינו שני ראשי המועצות כי לכל רשות מקומית החברה באשכול יש זכות לקבוע איזה שירותים היא מעוניינת לצרוך מהאשכול, וכי חופש הבחירה הזה מהווה מרכיב מכריע בהמלצה להצטרף לאשכול.

יתרונות למטה יהודה

עבור המועצה האזורית מטה יהודה, הכוללת 57 יישובים ומרחבים טבעיים גדולים, האשכול עשוי להוות מנוף לפיתוח תיירות אזורית. באזור מצויים יערות טבעיים, יערות נטועים, גנים לאומיים, שמורות טבע, נחלים, יקבים ואתרי תיירות נוספים – נכסים שניתן לשווק במסגרת תיירות אזורית משותפת. בנוסף, האשכול יכול לחזק את הקשר עם עמותת תיירות שפלת יהודה ולנצל את הקרבה לירושלים, אחד מיעדי התיירות המרכזיים בישראל.

מטה יהודה כבר משתתפת כיום בגופים אזוריים בתחום הסביבה, בהם היחידה הסביבתית שורק ורשות הניקוז והנחלים שורק-לכיש, המטפלות בנושאים כגון פסולת, חומרים מסוכנים, איכות אוויר ושימור נחלים. שיתוף פעולה במסגרת האשכול עשוי להרחיב פעילות זו וליצור מערכות אזוריות נוספות.

יתרונות לצור הדסה

עבור המועצה המקומית צור הדסה, המונה כ-10,100 תושבים ומדורגת באשכול חברתי-כלכלי גבוה, האשכול עשוי לאפשר גישה לשירותים אזוריים ולפרויקטים שאינם אפשריים לרשות קטנה לבדה. בין היתר מדובר במערכי שירותים מתקדמים בתחומי החינוך, הרווחה והבריאות, פיתוח תשתיות אזוריות ושיפור התחבורה הציבורית.

בנוסף, האשכול צפוי להוזיל עלויות באמצעות מכרזים משותפים ואיגום משאבים, וכן להקל על רשות קטנה כמו צור הדסה, אבו גוש וקרית יערים להתמודד עם פרויקטים גדולים בתחומים כגון תשתיות, סביבה ודיגיטציה.