מטה יהודה מודה: היו ליקויים בגביית אגרת ביוב

במכתב פומבי מודה ראש המועצה כי חלו ליקויים בגביית אגרת הביוב מתושבי מטה יהודה בשנים 2014-2022 וכי המועצה פועלת לקביעת תעריפים מותאמים מול רשות המים. האופוזיציה: הזדמנות לתיקון

הודעה של ראש המועצה האזורית מטה יהודה, שבה הוא מאשר את הטענות על כך שבין השנים 2014-2022 חלו ליקויים בגביית אגרת הביוב מתושבי המועצה וכי יש לפעול לתיקון החיובים המופרזים, הפתיעה את תושבי המועצה בשבוע שעבר. בתגובה בירכו פעילי סיעת האופוזיציה את ראש המועצה על המהלך ואמרו כי זו הזדמנות לתיקון הליקויים. להלן השתלשלות האירועים שהביאו להודעת ראש המועצה.

תובענה ייצוגית

בחודש מאי האחרון פירסם "בקיצור" את פסק הדין של בית המשפט המחוזי בירושלים שקבע כי בקשה לאישור תובענה ייצוגית שהגישה תושבת מוצא עלית, שרית שחרור-קרני, כנגד המועצה האזורית מטה יהודה בעניין חיובי יתר של אגרת ביוב תוכר באופן חלקי וזאת לצורך קביעת סכום הפיצוי שתשלם מטה יהודה.

שחרור-קרני טענה כי המועצה חישבה את אגרת הביוב שלה על סמך צריכה קבועה של 312 מ״ק מים לשנה, בעוד שצריכת המים האמיתית שלה הייתה נמוכה משמעותית ועמדה על 180 מ״ק בלבד. ההפרש הזה גרם לתשלום עודף של כ-70% מעל החיוב האמיתי.

גבייה אחידה

בתגובה לבקשה טענה מטה יהודה כי הגבייה האחידה של אגרת הביוב בוצעה לכלל תושבי המועצה בשל קשיים טכניים בקבלת נתונים על צריכת המים בבתי התושבים של המועצה. עם זאת, המועצה ציינה כי מזה מספר שנים היא עמלה על מערכת חיוב חדשה שתאפשר חיוב בהתאם לצריכת מים בפועל.

כדי להתמודד עם הפערים הללו, המועצה טענה כי אפשרה לתושבים להגיש בקשה להחזר בתום השנה, תוך הצגת אישור מהתאגיד וזאת באמצעות אתר האינטרנט של המועצה. אולם, שחרור-קרני גילתה כי רובם המוחלט של התושבים כלל לא היו מודעים לאפשרות זו, ולכן רבים שילמו עבור צריכה שנקבעה באופן שרירותי למרות שבפועל הצריכה הייתה נמוכה בהרבה, וזאת מבלי שקיבלו החזר.

חדילת גבייה

נוכח הממצאים הללו, שחרור-קרני הגישה בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד המועצה. במסגרת הבקשה היא ביקשה כי כל מי שחויב בגין צריכה מופרזת במשך 24 החודשים שקדמו להגשת התביעה יוכל לקבל החזר.

בתגובה, הגישה המועצה ביום 30 בינואר 2023 הודעת חדילה מביצוע הגבייה הפסולה. בית המשפט קיבל את הודעת החדילה והורה על דחיית הבקשה. אך הותיר את שאלת הגמול לשחרור-קרני ושכר הטרחה לבאי כוחה פתוחה.

בפסק הדין קבע השופט אברהם רובין, כי שוכנע שעצם הגשת התובענה זירזה את המועצה לעבור למערכת הגבייה החדשה וכי היה בה תרומה משמעותית לתועלת וכי יש לעודד תושבים לפעול נגד רשויות הפועלות בניגוד לדין. הוא קבע כי יש לפסוק גמול בסך 10,000 שקל לשחרור-קרני, וכן שכר טרחה של 60,000 שקל לבאי כוחה. בנוסף המועצה חויבה להחזיר לשחרור-קרני את הוצאות הגשת הבקשה.

עו"ד לוטם נגב

דרישות תשלום חריגות

באותו שבוע שבו פירסם "בקיצור" את פסק הדין בתובענה הייצוגית "התפוצץ" הנושא גם במהלך דיון סוער שהתקיים בישיבת מליאת המועצה האזורית מטה יהודה וזאת על רקע דרישות תשלום רטרואקטיביות ששלחה המועצה האזורית מטה יהודה לתושביה של אגרות ביוב לשנים 2023-2024.

חברת סיעת "קול התושבים" במליאה, נציגת שריגים, עו"ד לוטם נגב, הודיעה כי פנתה לרשות המים בבקשה כי הרשות תפעיל את סמכויות הפיקוח שלה על אופן חיוב אגרת הביוב במועצה. נגב חזרה על הטענה (שכבר הוכחה כנכונה במהלך הדיון בתובענה הייצוגית) כי במשך שנים גבתה המועצה אגרות ביוב תוך הפרת כללי רשות המים והביוב.

במועצה מיהרו לדחות את הטענות של עו"ד נגב. היועצת המשפטית של המועצה, עו"ד ורד כהן, הסבירה לחברי המליאה כי המועצה לא גבתה אגרת ביוב בשנים 2023-2024 בשל קשיים טכניים אך המשיכה לספק את שירותי הביוב ללא הפסקה. "מדובר בתשלום עבור שירות שמסופק ע"י המועצה באופן שוטף, ויש לשלם עבורו ללא קשר למועד גבייתו", קבעה היועמ"שית.

בדיקה חוזרת

הטענות על גבייה מופרזת של אגרת הביוב לא נותרו רק אצל חברי סיעת האופוזיציה אלא מצאו אוזן קשבת גם בקרב חברי מליאה אחרים, כולל חברי הנהלת המועצה. הם לחצו על ראש המועצה לחזור ולבדוק את הטענות שהשמיעה עו"ד נגב.

על רקע זה ביצעה המועצה "בחינה מחדש" והתוצאה הייתה שהיא נאלצה להודות כי אכן נפלו ליקויים באופן גביית אגרת הביוב וכי יש למצוא דרך לתקן את הגבייה המופרזת שנגבתה מתושבים תמימים. במכתב שפירסם ראש המועצה, אבישי כהן, בשבוע שעבר הוא הודיע כי המועצה נערכת לתקן את הצריך תיקון.

בהודעת המועצה נאמר כי בשנת 2014 נכנסו לתוקף כללי רשות המים, הקובעים כי חיוב אגרת הביוב ייעשה בהתאם לצריכת המים בפועל. אולם, במטה יהודה המשיכו לחייב את התושבים באגרת ביוב לפי סכום קבוע לבית אב (הערכת צריכה), וזאת בשל היעדר נתוני צריכת מים וחוסר יכולת טכנולוגית לחייב לפי המנגנון שנקבע, וזאת עד שנת 2022.

במועצה טוענים כי במהלך תשע השנים (2014-2022) שבהן היא המשיכה לגבות אגרת ביוב בניגוד לכללי רשות המים היא אפשרה לתושבים להביא נתוני צריכת מים מספקי המים, והמועצה עדכנה את חיוביהם בפועל.

במועצה מודים כי רק בשנת 2023 החלה המועצה לחייב את התושבים באגרת ביוב לפי צריכת המים בפועל וכי המהלך להתאמת מערכות המועצה לנתוני ספקי המים הסתיים בסוף שנת 2024, מה שהוביל לשינוי באופן החיוב.

תשלום מותאם לצריכה

בהודעת ראש המועצה הודגש כי משמעות השינוי היא שבית עם צריכת מים נמוכה משלם פחות, בעוד בית עם צריכה גבוהה יותר משלם בהתאם. עוד הודגש בהודעה כי צריכת המים לצורך חיוב אגרת הביוב מחושבת לפי הצריכה בחודשי החורף – כלומר ללא השקיית גינות.

במעבר לשיטת חיוב לפי צריכה, התעריף השתנה ממחיר של קוב מים ב-4.5 שקל לחיוב על פי קוב ביוב במחיר של 7.18 שקל (נכון לשנת 2023)  וכי 35% מהתעריף מופנים לקרן ייעודית לשיקום תשתיות ביוב.

בהנחיית ראש המועצה, החלה עבודת מטה מקיפה מול רשות המים, בשיתוף חברת ייעוץ מקצועית וחיצונית, לצורך בחינת עדכון התעריפים, באופן שיפצה את מי ששילם תשלומי יתר. המטרה היא לסיים את עבודת המטה עד ל-1 בנובמבר 2025 ואז יובא התעריף החדש לאישור מליאת המועצה, וייכנס לתוקף החל מיום 1 בינואר 2026.

כמו כן, ראש המועצה הורה להקים ועדה בראשות מנכ"ל המועצה, יחד עם גזבר המועצה וחמישה חברי מליאה, שתלווה את הליך בחינת תעריפי החיוב. על פי ההערכות, צפויה ירידה בגובה האגרה. אחוז הירידה המדויק יתברר רק עם סיום עבודת המטה וקבלת אישור רשות המים לתעריף.

בסיעת תושבים למען מטה יהודה במליאת המועצה בירכו על ההודעה: "אנו מברכים על החלטת ראש המועצה להקים ועדה ציבורית לליווי בחינת תעריף הביוב. זהו צעד חשוב לטיפול בנושא שמטריד את התושבים. התושבים סובלים מהחיובים הגבוהים - הגיע הזמן לתעריף הוגן שמבוסס רק על העלויות הנדרשות. הנציג שלנו בוועדה, דרור גליד יפעל להבטיח: בחינה קפדנית, שקיפות מלאה, תעריף צודק. אנחנו מאמינים שראש המועצה והנהלת המועצה יפעלו להוריד את התעריף למינימום האפשרי כך שסך ההכנסות ישתווה להוצאות ויותאם למשק סגור. זו ההזדמנות לתקן את הליקויים ולהבטיח תעריף צודק לתושבים".