מטה יהודה: קנסות במאות שקלים על רוכלות ושילוט ללא רישיון

דוכן, צילום: אודי שטיינוול, אתר פיקיוויקי

מליאת המועצה האזורית מטה יהודה אשררה בישיבתה השבוע את החלטתה הקודמת לקבוע תעריפי קנסות לעבירות על חוקי העזר של המועצה שילוט ורוכלות. האשרור יעבור כעת לעיון משרד הפנים והמשפטים ובמידה ויאושר יוכלו פקחי המועצה להטיל במסגרת הדו"חות שלהם קנסות שונים.

בנובמבר 2022 אישרה מליאת המועצה חוקי עזר שמטרתם להסדיר את פעילותם של דוכני מזון ומסחר ואת נושא השילוט ברחבי המועצה.

הסדרת נושא הרוכלות

" חוק עזר למועצה אזורית מטה יהודה (רוכלות), התשע"ג-2022" קובע כי ברחבי המועצה האזורית מטה יהודה חל איסור לעסוק ברוכלות ללא רישיון ובניגוד לתנאי הרישיון שניתן. חוק העזר קובע אגרת רישיון שנתית וחודשית - לפי 100 שקל לחודש, כאשר תוקף הרישיון מסתיים מדי שנה ויש לחדש אותו. רוכלות יומית, כגון באירועים תהיה פטורה מאגרה, אך לא פטורה מהצורך ברישיון.

החוק קובע כי המועצה רשאית להתנות מתן רישיון לרוכלות במדדים שונים ובהם: טובת הציבור, בריאותו, בטיחותו, ביטחונו, תנאים סניטריים וכל שיקול אחר אשר לדעת ראש המועצה יש להתחשב בו במתן הרישיון או בתנאים שבו.

הרישיון לרוכלות אינו ניתן להעברה והוא יפקע בתום המועד המצוין ברישיון או עם הפסקת העיסוק ברוכלות או עם פטירת בעל/ת הרישיון.

בעל/ת רישיון הרוכלות יהיה נוכח בעצמו או מי מטעמו כפי שיקבע במסגרת רישיון העסק לרוכלות ועליו להציגו בפני פקחי המועצה. החוק מדגיש כי במידה ובעל הרישיון אינו נמצא במקום – תיפסק כל פעילות בדוכן הרוכלות.

החוק מגביל את העוסק ברוכלות לפעול במקום קבוע שיצוין ברישיון הרוכלות, שאינו שטח שייעודו למגורים ובאופן שעיסוקו לא מהווה מטרד או מכשול לרבים. כמו כן, העוסק ברוכלות מחויב לפעול במרחק של לפחות 200 מטר מעסק קיים וזאת כדי למנוע תחרות שעשויה להידרדר לסכסוך.

כמו כן, החוק אוסר על פעילות כלשהי של דוכן הרוכלות במרחק של50  מטרים מגן ילדים, מבית ספר, מבית כנסת, ממגרש משחקים, מגינה או מגן, ממתחם או ממרכז מסחרי, מאזור תפעולי או בתחומי 30 מטרים מפינת רחוב.

עוד קובע החוק כי חל איסור על  רוכל להקים רעש בשעת עיסוקו, ברמקול או בצעקות, עליו לשמור על הניקיון של מקום פעילותו, ולהפסיק את פעילותו בימים שבהם אין מותרת פעילות של רוכלות.

כעת אישרה מליאת המועצה כי כל העובר על הוראות החוק מסתכן בקנס מנהלי בגובה 165-730 שקל. לדוגמא: מי שיעסוק ברוכלות ללא רישיון או בחריגה ממגבלות הרישיון שניתן לו ייקנס ב-730 שקלים, רוכל שלא ישמור על ניקיון השטח שבו פעל ייקנס ב-320 שקל, מי שיעסוק ברוכלות בסמוך למוסד חינוכי או ציבורי ייקנס ב-245 שקל, ומי שיאפשר לאחרים להפעיל דוכן באזור שבו ניתן לו רישיון ייקנס ב-165 שקל.

הסדרת נושא השילוט

חוק העזר החדש קובע שיעורי אגרות שונים בהתאם לסוג השילוט, גודל השילוט, אופן פרסומו וכיו"ב. החוק קובע כי שלטים מסוימים לא יהיו טעונים הוצאת רישיון שילוט והם פטורים מתשלום אגרת שילוט: שילוט המוצג על דלת כניסה לבית מגורים, דגל של המדינה או דגל המשמש סמל של ארגון בעל אופי ציבורי או דתי שאינו פועל למטרת רווח, שילוט בגודל מירבי של 35/60 ס"מ המורה על מעבר העסק ממקום אחד למקום אחר למשך עד 90 יום, מודעות אבל, מודעה המתפרסמת מטעם מוסד תכנון ואשר פרסומה נדרש על פי דין, שילוט שחובה להציג על פי דין, מודעה על גבי כלי רכב המפרסם את כלי הרכב למכירה, שילוט המיועד להפגנה או לצורכי תעמולת בחירות וכן פרסום על גבי לוח פרסום ביישוב.

כמו כן, החוק קובע מה הם שלטים שאסורים בפרסום: שלט שעלול לפגוע בבטיחות, להטעות את תנועת כלי הרכב או הולכי הרגל או להפריע להם, שלט שעלול לגרום לנזק או מטרד כלשהו, שלט שחוסם דלת, חלון, יציאת חירום או פתח אחר או מפריע למעבר בו, שלט שהוצב על גבי מיתקנים או אבזרים שלפי טיבם, טבעם ותכליתם אינם ראויים ואינם מיועדים להצבת שילוט, שלט שעקב ממדיו או צורתו או צבעו עלול לפגוע בצורה האחידה של חזיתות הבתים או שהוא מהווה מטרד ועוד.

לפי החוק החדש המועצה שלטים יקבלו רישיון אם יופיעו באחת משפות הפרסום תהיה השפה הרשמית של מדינת ישראל, ובמידה והשלט אינו בעברית אזי יתווסף לכיתוב בשלט כיתוב בעברית בשטח של שליש לפחות משטחו הכולל של השלט.

החוק קובע כי גובה האגרה השנתית לשלטים יעמוד על 200 שקל למ"ר לשלט שאינו אלקטרוני ו-400 שקל למ"ר לשלט אלקטרוני או מתחלף.

גובה האגרה למודעות שיפורסמו על 25 לוחות מודעות עירוניים (או פחות) יעמוד על 200 שקל לשבוע עבור מודעה גדולה (62/93 ס"מ) או 150 שקל לשבוע עבור מודעה בינונית (62/46 ס"מ) ו-20% לכל יום נוסף מעבר לשבוע הראשון.

הצבת שילוט ללא רישיון או בחריגה מתנאי הרישיון תגרור קנס בסך 730 שקל, פגיעה בשלט אשר הוצב ברישיון גוררת קנס בסך 245 שקל, ואי הסרת שלט אשר רישיונו פג או אי הסרת שלט שהמועצה הורתה להסירו גוררת קנס בסך 245 שקל.