מי דואג לעסקים הקטנים?

עידוד מגזר העסקים הקטנים צריך להיות תנאי יסוד בחשיבה הפוליטית של תושבי מטה יהודה. אנו רוצים לראות ממשלה שמסייעת לנו לבסס ולפתח את היקבים, הצימרים, בתי האומנים, הגלריות, ובעלי המקצועות החופשיים. מפלגה שאינה עונה על הדרישה הבסיסית הזו יכולה לחפש תמיכה במקומות אחרים

יש סממן מתעתע בבחירות שבפתח . לכאורה , נדמה כי מדובר בבחירות מיותרות . גוש גדול בציבור , רבי ם מהם בעלי גישה שמרנית , נוטים להציג את הבחירות הללו כסיבוב נוסף שבו לכל השחקנים יש את אותם קלפים ומהלך העניינים ידוע מראש . מה שהיה הוא שיהיה , חוזרים באזני כמה מידידי הטובים , אל תצפה לשינויים .

גישה זו נשענת על ההיסטוריה של 30 השנה האחרונות , שבהן ניסה גוש השמאל להוכיח כי המהפך של 1977, שבה עלה לשלטון הליכוד בראשותו של מנחם בגין , הוא טעות היסטורית קצרת ימים . שוב ושוב הציגו מפלגות השמאל את החזון של פשרה טריטוריאלית עם הפלשתינים וחתימת הסכמי שלום עם המדינות השכנות , כסלע המחלוקת האמיתית בתוך הציבור הישראלי , ושוב ושוב התנפצה המגמה הזו על סלע המציאות החברתית בישראל .

נקודת השיא בחזון התעתועים שמפלגות השמאל אחזו בו הייתה בבחירות 1996, מיד לאחר שפעיל ימין קיצוני - דתי רצח את ראש הממשלה , יצחק רבין . במפלגות השמאל חשבו שהמעשה הנפשע יביא לגל של הסתייגות וסלידה מרעיון ארץ ישראל השלמה ולמעבר של גושים גדולים מהימין לעבר המרכז והשמאל . השאננות בקרב מפלגות השמאל הייתה כה גדולה , שהן עצמו את עיניהן מלראות נכוחה , כי רוב הציבור אמנם מסתייג מהרצח המתועב אך במקביל חושש מהמשך התוצאות החמורות של העמדות הפשרניות שבאו לידי ביטוי בהסכמי אוסלו , ובאו לידי ביטוי בגל טרור מזעזע . הכישלון בבחירות שבאו לאחר מכן היה חריף .

השאלה היא האם בציבוריות הישראלית חל שינוי ב -15 השנים שעברו מאז רצח רבין . התשובה שלי , היא שאכן חל שינוי , ורבים מבין תומכי הגוש המרכזי כבר לא מזהים את עצמם עם מצע שבצידו פתרון מדיני ברור , אלא נוטים לחפש זהות אחרת : דתית , כלכלית , מגדרית . זהות כלכלית ברורה היא הזדמנות פז עבור תושבי המגזר הכפרי של מטה יהודה , לאחד שורות מאחורי דרישות חד - משמעיות , אשר יציבו בפני המפלגות השונות אתגר וידרשו מענה ברור .

מבחן העסק הקטן

נתוני משרד הפנים מציגים את מטה יהודה כאזור שמתגוררים בו כ -45 אלף נפש , כ -9000 בתי אב . יחד עם שוכרי הדירות למיניהם גרים במטה יהודה למעלה מ -50 אלף איש המונים כ -10,000 בתי אב ומהווים כוח אלקטורלי לא גדול . ריכוז של הכוח הזה יכול להיות מתורגם במקרה הטוב לשני מנדטים בכנסת .

כאשר דנים בשאלה האם יש סיכוי לאחד שורות בתוך מטה יהודה , האם אפשר לגשר בין הליכודניקים " השרופים " לבין המצביעים הוותיקים של מפלגת העבודה , האם ניתן למצוא זהות משותפת בין פעילי ש " ס לבין הקיבוצניקים , יש לגשת לנושא מזווית המכנה המשותף בין הקבוצות הללו . לדעתי , אחד מהעמודים עליו ניתן להשעין את הבסיס לחזית אחידה הוא היחס של המפלגות לפיתוח העסקים הקטנים , וזאת מכיוון שבמטה יהודה כמעט בכל בית אב פועל עסק קטן .

מגזר העסקים הקטנים זוכה לכבוד רב בכלכלות מפותחות . הכלכלה האמריקאית נשענת ברובה על עסקים קטנים , וזווית הראייה הכלכלית של מנהיגי המעצמה מספר אחת במערב , נגזרת בעיקר מההשפעה של תכניותיהם על מגזר זה . נסיבות היסטוריות , שמקורן בהשקפות סוציאליסטיות מחד והתמקדות במתח בטחוני מאידך , גרמו לממשל הישראלי להתעלם מפיתוח עסקים קטנים , וכיום מסכימים מרבית מומחי הכלכלה כי זו טעות קשה שמונעת מהמשק המקומי להתפתח .

יש לשים לב כי כל ממשלות ישראל לדורותיהן בחרו להתעלם ממגזר העסקים הקטנים . הסיבה , כך נראה , היא שהעסקנים הפוליטיים ראו בוועדי העובדים הגדולים במשק את הכוח האלקטוראלי שדרכו הם יכבשו לעצמם את הדרך לכנסת . הנטייה של העסקן הפוליטי הישראלי היא לא לדבוק בחזון כלכלי בר - מימוש אלא להיצמד לטקטיקה של רכישת מתחמי תמיכה ברורים , ולצורך כך , ועדי העובדים הגדולים , המונים לפעמים עשרות אלפי מצביעים , מהווים כר נרחב ונוח הרבה יותר מאשר קהל לא ברור של בעלי עסקים קטנים , המפוזר בכל רחבי הארץ , מקצה לקצה .

לכן , האינטרסים של עובדי נמל אשדוד יזכו תמיד למקום של כבוד בפנקסו של הפוליטיקאי הישראלי הנפוץ . לעומת זאת , מצוקותיו של החקלאי , של הקבלן הקטן ושל העצמאי הנאנקים תחת חוקי עבודה הזויים ונאלצים להשלים עם מדיניות מיסוי מפלה וקצרת - רואי , רחוקים הרבה יותר מן הלב .

עסקן פוליטי הפונה לקהל של עסקים קטנים הוא עוף נדיר בנוף הישראלי . ראשית , עצם הבחירה להקשיב למצוקות של מגזר שאין לו זהות גיאוגרפית ברורה היא החלטה לא קלה . שנית , בעלי עסקים קטנים הם מגזר שהדרישות שלו לשינויים משמעותיים במדיניות של רשויות השלטון מחייבים נחישות ומעשיות . שלישית , מי שתומך בעסקים קטנים נתפס מיד בעיני חלק מהציבור כחסיד של " עשירים " ובכך מאיים להכתים את שמו כאויב " העניים ".

אולם , עבור תושבי מטה יהודה , שרבים מהם הם בעלי עסקים קטנים , החשיבות של עסקן פוליטי המבין את צורכיהם היא בעלת חשיבות מכרעת . היחס כלפי עסקים קטנים הוא במידה רבה אבן בוחן אמיתית של מפלגה ומהווה מדד לשאלה מה באמת עומד ברקע ההצהרות הכלכליות של מי שעומדים בראשה .

נטולות מצע כלכלי

סקירה באינטרנט של מצעי המפלגות הצפויות לעבור את מחסום העשרה מנדטים נושאת את הפירות הבאים : קדימה , העבודה , ישראל ביתנו ויש - עתיד מציגות מצע מפורט בעוד הליכוד וש " ס כלל לא מציגים מצע כלכלי .

ראשית , ניגע במפלגת השלטון אשר מותירה את האתר הרשמי שלה בלא מצע . האם זה מרמז על כוונותיו הנסתרות של ראש הממשלה המכהן ? על כך שבקדנציה האחרונה הוא זנח את מרבית העמדות החברתיות והכלכליות שבהן החזיק כדי לשמר את הקואליציה שלו ? מה זה חשוב מה אני מציע או מתכנן , מה זה חשוב אם יש לי חזון או לא , אומר לעצמו ביבי , העיקר שאני מנצח את הבחירות . אחרי הנצחון כבר נניח לקואליציה להכתיב את התפיסות הכלכליות והחברתיות . הכל כפוף לקואליציה , ועד שניצור כזו - אנחנו עוסקים רק במטרה אחת - לנצח את הבחירות .

אין להתפלא שגם לש " ס אין מצע . המפלגה הזו , שהיא בעצם מעין מועדון מעריצים המסתופף תחת צילו של מנהיג סמכותי ובלתי מעורער , לא טורחת כלל להציג באופן מנוסח וברור את השקפת העולם שלה . מבחינתה זה מיותר לחלוטין – תומכיה כלל לא מתעניינים במצע כתוב , אלא הם הולכים שבי אחרי דמותו של הרב עובדיה יוסף , או מחפשים קירבה לשלטון מטעמים של נוחיות ופרנסה .

על המשמעות שלש " ס אין מצע כתב פעם העיתונאי בן דרור ימיני את המלים הבאות : “ ש " ס היא מפלגת הפרדוקסים . מזרחית , אבל נטולת מזרחיות . חרדית , אבל רוב מצביעיה אינם חרדים . ימנית , אבל נעדרת כל אידיאולוגיה של ארץ ישראל השלמה . חברתית , אבל מצביעה באופן שיטתי נגד כל יוזמת חקיקה חברתית . ש " ס היא מפלגה ללא מצע , ללא אידיאולוגיה , ללא סדר יום” . כל מילה נוספת מיותרת .

מעשים בשטח

מפלגת שלטון שמגדירה באופן מוצק את את משנתה הכלכלית היא " ישראל ביתנו ". תחת שרביטו של אביגדור ליברמן , הנוהג להציג באופן ברור את עמדותיו , מפורטות גם עמדותיה של המפלגה ביחס לעסקים קטנים . השאלה היחידה היא עד כמה עמדה המפלגה הזו , שזכתה בכנסת האחרונה לעמדת כוח אדירה בשלטון , בהתחייבויותיה לבוחר .

תחת הכותרת " סיוע לעסקים קטנים ובינוניים " מצהירים ב " ישראל ביתנו " כי יטפלו במחנק האשראי בעזרת קרנות ממשלתיות בערבות מדינה של לפחות 85%, יפעלו להורדת חסמים ביורוקראטיים בפני שיתוף עסקים קטנים ובינוניים במכרזים ציבוריים וממשלתיים , לרבות של רשויות מקומיות יקדמו פריסת הגנה סוציאלית של המדינה על עסקים קטנים ועצמאיים , לדוגמא במתן דמי אבטלה ויתמכו בפישוט תהליכי התחשבנות מול הספקים , כשהמדינה היא הצד המזמין . ( למשל : תשלומי מע " מ על בסיס מזומן , תשלום לספק לפי שוטף פלוס 60).

בניגוד למפלגות אחרות ששהו באופוזיציה , הרי ישראל ביתנו הייתה כבר בשלטון במשך ארבע שנים רצופות והשאלה היא הפער בין המצע למציאות .

הפעילות של הקרנות הממשלתיות למתן אשראי בערבות מדינה זוכה לאחרונה לקמפיין תקשורתי גדול המייצר רעש רב , אולם הנתונים שמתפרסמים מעת לעת על ניצול האשראי הזה מרמזים כי מעטים זוכים ליהנות ממנו . הכספים שמופנים על ידי הממשלה לקרנות הממשלתיות אינם מוצאים את דרכם אל השוק הפרטי , וזאת עקב סירבול ביורוקרטי , משך זמן ארוך ועלויות יקרות למתן האשראי ( דמי תיווך והכנת תכנית עסקית ). התוצאה - מרבית בעלי העסקים מדירים את רגליהם ממגע עם הקרנות הללו ומעדיפים את הדרך הישנה והבטוחה , ללכת לבנק .

הגנה סוציאלית על העצמאים היא מטרה נאה , שקודמה באופן משמעותי בקדנציה האחרונה . ביולי האחרון אישרה הממשלה תשלום דמי אבטלה לעצמאים . אולם העצמאיים ייאלצו להפקיד כספים בביטוח הלאומי במשך שש שנים כדי ליהנות מתקופת דמי אבטלה שכל שכיר נהנה ממנה , ובמקביל ייאלצו להצהיר בביטוח הלאומי כי הם סגרו את העסק . משמע , הטבה וקוץ בה – העצמאים שוב הוכו על ידי המדינה ומופלים לרעה לעומת השכירים .

עוד הבטחות במצע של " ישראל ביתנו " הן שחרור מתשלום מסים על הכנסות שלא התקבלו ( תשלומי מע " מ ומס הכנסה על בסיס מזומן ). יש לציין כי החל מחודש אוגוסט האחרון הוחל החוק המאפשר תשלום מסים על בסיס מזומן , והוא הקל במידה משמעותית על העסקים הקטנים . בנוגע לתשלום לספק על בסיס 60 יום – עדיין הדרך ארוכה ומשרדי הממשלה כמו גם גופים מוסדיים אחרים רחוקים מלעמוד בו .

תקוות גדולות

העתיד לגבי מפלגת " קדימה " אינו ברור . ישנם סקרים המנבאים התרסקות מוחלטת של המפלגה . בכל מקרה , " קדימה " אוחזת בתפיסה כלכלית ליברלית האמורה לחזק את התמיכה הממשלתית בעסקים קטנים .

ממצע המפלגה עולה כי " ממשלת קדימה תפעל לעיצובו של המשק הישראלי כמשק מודרני ותחרותי המושתת על כלכלה איתנה בחברה בריאה ומפותחת ". איך לעשות זאת , ובכן , כאן האמירות של המפלגה מתחילות להיות יותר מגומגמות ומעורפלות . לדוגמא " העצמת היתרונות היחסיים ", מה זה ? היכן היתרונות נמצאים ? תחשבו בעצמכם .

ב " קדימה " לא מספיקים להצהיר על כך שהם בעד משק תחרותי וכבר קורצים בלי בושה לוועדי העובדים הגדולים במשק ולטייקונים . " הדרך הטובה ביותר להיאבק בעוני בישראל היא על ידי עידוד העבודה . קדימה תעודד יצירת מקומות תעסוקה וגם תגביר את התמריצים להשתתפות בשוק העבודה . בד בבד , נפעל להבטיח קיום בכבוד למי שאינו מסוגל לפרנס את עצמו " קודם שוק העבודה ואחר כך מגיעים העסקים הקטנים : " ממשלת קדימה תציע חבילת תמריצים לעסקים קטנים ויזמים - שהם המעסיקים העיקריים במשק , שיביאו ליצירת מקומות תעסוקה מגוונים ואיכותיים” . איזה תמריצים ? על מה אתם מדברים ? בקדימה קודם מדברים ואחר כך כנראה יושבים באו פוזיציה ולא עושים הרבה .

יש ב " קדימה " נקודת אור אחת , כאשר במפלגה מבטיחים לקדם " הכרה בהוצאות טיפול בילדים לצרכי מס ". מכיוון שהכנסת הנוכחית כבר בסוף דרכה , אנו יודעים כי יוזמה זו לא זכתה ליישום כלשהו .

לא בראש שלי

אחד המסרים הבולטים בהתנהלות של מנהיגת מפלגת העבודה הנוכחית , שלי יחימוביץ ', הוא העממיות והנגישות לאזרח . “ שלום , זו שלי ", הפכה להיות מטבע לשון קבועה , שמטרתה ליצור קשר עין עם הבוחר ולהבטיח לו שראש המפלגה שבה הוא בוחר רואה אותו עין בעין .

אולם המסרים של מצע " העבודה " מהווים בשורה רעה מאוד לעצמאים הקטנים ובעצם מבטיחים הם שראש המפלגה שלהם " לא רואה אותם ממטר ". הפרק הכלכלי - חברתי של מפלגה זו עמוס איומים מרומזים על עתיד היזמות הפרטית במדינת ישראל ובעיקר המונח " עסקים קטנים " כמעט ונעדר ממנו .

אחרי שפע של מלל על כך שה " העבודה " מתנגדת ל " כלכלת שוק בלתי מרוסנת " והיא מחויבת ל " צמצום פערים ", בסעיף ד ' המתייחס להגדלת היקף התעסוקה , מוזכר " סיוע לפיתוח עסקים קטנים ".

שלי יחימוביץ ' אומרת כמעט בגלוי שמגזר העצמאיים והעסקים הקטנים אינו מעניין אותה . אין לה תכניות לפתח אותו , מצוקות העסק הקטן אינן קרובות לליבה . אם נתרגם את המדיניות הזו ללשונה העממית אומרת יחימוביץ למגזר הפרטי : “ שלום , זו שלי ואתם לא בראש שלי ".

זה העסק שלנו

לרשימת " יש עתיד " של איש התקשורת יאיר לפיד יש יתרון גדול – המצע שלה עדיין לא עמד למבחן מעשי בכנסת . אולם כרשימה שיש לה סיכוי משמעותי להיכנס לכנסת בהיקף של יותר מעשרה מנדטים יש עניין רב לדעת במה היא שונה משאר המפלגות .

בניגוד לערפל הקרב של הליכוד וש " ס , ובניגוד למסר השלילי העולה ממצע העבודה , ובהתחשב בחוסר המעש של קדימה בקדנציה האחרונה , יש משהו מרענן באמירות הברורות והאוהדות של רשימת " יש עתיד " ביחס למגזר הפרטי ולעסקים הקטנים .

" עסקים זעירים , קטנים ובינוניים הם עמוד השדרה של כל כלכלה בריאה והכלי המרכזי ליצירת מקומות עבודה , לקידום שוויון בחלוקת הכנסות ולמיגור העוני . העסקים הקטנים מהווים 99% מכלל העסקים במדינת ישראל , תורמים כ -50% מהתוצר המקומי הגולמי ומספקים מקומות עבודה ליותר ממחצית מציבור העובדים ", פותח יאיר לפיד את המצע הכלכלי שלו .

לפיד ממשיך לנמק את תמיכתו במגזר העצמאים : “ למרות חשיבותם העצומה לכלכלת המדינה , סובלים העסקים הללו , לאורך שנים , ממדיניות מפלה המעודדת את העסקים הגדולים בלבד . אחוז ניכר מהעסקים הקטנים נסגרים תוך פחות משנה מיום הקמתם , בשל מצוקת אשראי , עומס בירוקרטיה וקשיי ניהול . במדדים בינלאומיים , המדרגים מדינות על פי המידה בה הן מעודדות עסקים קטנים , נמצאת ישראל הרחק מאחור” .

לפיד מצהיר כי מפלגתו " מאמינה כי על המדינה מוטלת האחריות לתמוך בעסקים הקטנים ולפעול למען שגשוגם .

לשם כך תפעל המפלגה ליישומה של תכנית אשר תתמוך בעסקים הקטנים , באמצעות מהפכה בנושא האשראי , ליווי ותמיכה בחסות המדינה , ופישוט הליכים בירוקרטיים ".

החזון שהוא רואה בעיני רוחו הוא שיישום התכנית יעלה את שיעור ההישרדות של עסקים קטנים , יעודד פתיחתם של עסקים חדשי , יסייע בהגדלה שוק העבודה ויתמוך בפיזור רחב של הצמיחה הכלכלית .

כבוד למגזר

תושבי מטה יהודה המתלבטים בשאלה איזה פתק לשים בקלפי צריכים לזכור כי למפלגה שבה הם בוחרים יש צדדים רבי ם . היצמדות לפן אחד בודד – היא טעות שרבים עושים ומשלמים עליה אחר כך במשך ארבע שנים .

טיפוח העסק הקטן צריך להיות תנאי יסוד בחשיבה הפוליטית של המגזר הכפרי המתגורר במטה יהודה . אנו רוצים לראות ממשלה שמסייעת לנו לבסס ולפתח את היקבים , הצימרים , הגבניות , המסעדות , בתי האומנים , הגלריות , המפעלים הזעירים , הקליניקות , בעלי המקצועות החופשיים ושאר העסקים הקטנים שבהם אנו עוסקים . מפלגה שאינה עונה על הדרישה הבסיסית הזו יכולה לחפש תמיכה במקומות אחרים .

באיחולי בחירה טובה ,

יובל רובין

( כותב המאמר הוא תומך מפלגת " יש עתיד ")