מעכשיו זה חובה: מערכת סולארית על גג צמודי קרקע

בתים צמודי קרקע יחוייבו בהקמת מערכת פוטו-וולטאית על גגותיהם כך עולה מהתקנות החדשות שיזם משרד האנרגיה והתשתית ואושרו כעת במשרד הפנים. התקנות ייכנסו לתוקף בדצמבר 2025.

שר הפנים, משה ארבל, חתם על תקנות מחייבות להקמת מתקנים לייצור אנרגיה סולארית על גגות. התקנות החדשות גובשו על ידי מנהל התכנון באמצעות החטיבה לאנרגיה מקיימת במשרד האנרגיה והתשתיות, בשיתוף אגף תקנות בחטיבת הרגולציה, ובתיאום עם המשרד להגנת הסביבה. התקנות מיישמות את החלטת הממשלה 175 מיום 24 בפברואר 2023 ואת החלטת המועצה הארצית לתכנון ובנייה מאוגוסט 2024.

התקנות מחייבות התקנת מתקן פוטו-וולטאי בהספק של 5 ק"ו ביחידות דיור צמודות קרקע אשר שטח הגג שלהן עולה על 100 מ"ר. כמו כן, התקנות מחייבות ביצוע הכנות להתקנת מתקנים פוטו-וולטאים, בבנייני מגורים חדשים ששטח הגג שלהם עולה על 250 מ"ר. בנוסף, התקנות מחייבות התקנת מתקנים פוטו-וולטאים בבניינים חדשים שאינם למגורים וששטח הגג שלהם גדול מ-250 מ"ר.

במקביל, במאי השנה, אישר משרד האנרגיה והתשתיות בשיתוף המועצה הארצית לתכנון ובנייה, הוספת חובה להתקנת פאנלים פוטו וולטאיים גם על קירויים מעל מתקני תשתית, כגון גדרות ביטחון מסביב ליישובים. כל זאת, מתוך כוונה לעודד ולתמרץ הקמת מתקנים גדולים יותר מהמינימום המחויב.

בדברי ההסבר לתקנות החדשות נאמר כי מדינת ישראל היא מדינה קטנה עם משאבי קרקע מוגבלים ועם קצב גידול האוכלוסייה הגבוה ביותר מבין מדינות ה-OECD. השילוב בין שני המאפיינים האלה יוצרים עומס הולך וגובר על המרחב העירוני המצטופף ומחייבים שימוש מושכל בשטח בישראל. גגות הם החזית העליונה של הבניין (ולכן מכונים גם "החזית החמישית"). כיום, הם משמשים בעיקר למערכות תפעוליות שונות, ובמקרים רבים נותרים בלתי מנוצלים כלל.

במשרד האנרגיה והתשתיות מדגישים כי תקנות אלו הן המשך של החובה להתקין דודי שמש על כל מבנה מגורים חדש, שנכנסה לתוקף לפני כחמישים שנה בעקבות משבר הנפט העולמי שפרץ בשנת 1973, וחוללה מהפכה בתחום האנרגיה בישראל. חובה זו, אשר עוגנה בתקנות התכנון והבנייה, הביאה בשנת 2023 לחיסכון משקי בצריכת החשמל של למעלה מ-5% בשנה.

בדומה לכך, התקנות החדשות יביאו להקמה של עשרות אלפי מתקנים פוטו-וולטאים נוספים, בהספק מותקן כולל של כ-3,500 מגה וואט עד שנת 2040. מדובר בהספק חסר תקדים, שווה ערך להספקת חשמל שנתית עבור 550,000 משקי בית, שיביא לחיסכון בשטחים קרקעיים של כ-35,000 דונם.

לצד זאת, הייצור בקרבת הצריכה יחסוך השקעות של מיליארדי ש"ח בהקמת תשתיות רשת החשמל, אשר תופסות שטחים גדולים, ויתרום לביזור משק האנרגיה ובכך לחיזוק חוסנו. המלחמה מול איראן הדגישה שוב כמה תקנות אלו חשובות לרציפות התפקודית של משק אנרגיה מבוזר, המבוסס על אנרגית מתחדשת. 

שר הפנים, משה ארבל: "הממשלה כולה מחויבת להבטיח את עתידה האנרגטי והסביבתי של מדינת ישראל. חתימתי על התקנות החדשות לשימוש באנרגיה סולארית מהווה צעד משמעותי במעבר לאנרגיה ירוקה, תוך ניצול נכון של משאבי הקרקע המוגבלים במדינה. התקנות יאפשרו לכל גג להפוך לחזית של חדשנות, עצמאות אנרגטית וביטחון סביבתי – למען אזרחי ישראל היום ובעתיד״.

מנכ"ל מינהל התכנון, רפי אלמליח: "לראשונה מזה 50 שנה,  מאז חויב בתקנה השימוש בדודי שמש, גגות מדינת ישראל עוברים לשימוש מודרני בר קיימא ב"דודי שמש דור 5.0". כל הגגות של המבנים הציבוריים, התעשייתיים ומגורים צמודי קרקע, מחויבים החל מדצמבר 2025 להתקין מערכות סולאריות לייצור אנרגיה מתחדשת".