משרד המשפטים: אסור להשתמש במצלמות זיהוי לוחיות רישוי לאכיפת חניה

הרשות להגנת הפרטיות שבמשרד המשפטים פרסמה השבוע הבהרה חריפה לפיה חל איסור על רשויות מקומיות לעשות שימוש במצלמות הכוללות טכנולוגיית זיהוי לוחיות רישוי  (License Plate Recognition – LPR)   לצורכי אכיפת עבירות חניה. על פי הרשות, כל עוד לא קיימת הסמכה מפורשת לכך בחקיקה, מדובר בפגיעה אסורה בזכות החוקתית לפרטיות.

הבהרה זו מגיעה בעקבות פסק דין שניתן בדצמבר 2025 בבית המשפט המחוזי בעניין "סייפר פלייס נגד עיריית רמת גן". בית המשפט קיבל את עמדת המדינה וקבע כי לנוכח הפגיעה המוגברת בפרטיות הטמונה במערכות אלו, לא ניתן להפעילן לצורכי אכיפת חניה ללא הסמכה ברורה בדין.

הסיבה לאיסור שימוש במצלמות זיהוי לוחיות רישוי היא שבניגוד למצלמות רגילות, מערכת LPR ניחנה ביכולות עיבוד נתונים אוטומטיות בהיקף משמעותי והדבר עלול לפגוע בזכות לפרטיות.

חוות הדעת של המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, עליה נסמכת הרשות, מדגישה את הסיכונים הבאים: זיהוי ואגירה - המצלמות מזהות אוטומטית מספרי רישוי ואוגרות אותם במאגרי המידע של הרשות. הצלבת נתונים - המערכת מסוגלת להשוות את מספרי הרישוי למאגרי מידע אחרים שבידי הרשות. מעקב אחר אזרחים - הטכנולוגיה מאפשרת להסיק מסקנות על מיקומו של רכב מסוים, ובכך לחשוף נתונים על מיקומו ופועלו של אדם. חשיפה של הרשות לתביעות – במקרה זה תביעות פיצויים גם ללא הוכחת נזק

הרשות להגנת הפרטיות מדגישה כי שימוש במצלמות אלו ללא חוק מתאים אינו רק עניין מנהלי, אלא מהווה עוולה אזרחית המקנה לאזרחים זכות לפיצוי נזיקי. על פי חוק הגנת הפרטיות, ניתן אף לדרוש פיצוי ללא צורך בהוכחת נזק. כמו כן, מדובר בהפרה של האיסור על עיבוד מידע אישי שנאסף בניגוד לדין.

ברשות סיכמו כי בכוונתם לשקול שימוש בסמכויות האכיפה המוקנות להם נגד רשויות שיפרו הוראות אלו. בכל הנוגע לשימוש במצלמות LPR לצרכי אכיפה אחרים (שאינם חניה), הפנתה הרשות לחוות הדעת הפרטנית של המשנה ליועצת המשפטית לממשלה.