עתירה נוספת כנגד היטלי הסלילה בא"ת הר טוב

היטלי הסלילה שמטילה המועצה האזורית מטה יהודה מעיקים על בעלי נכסים באזור התעשייה הר טוב והעתירות מתחילות להצטבר בבתי המשפט. בחודש אוגוסט 2024 דיווח "בקיצור" על עתירה שהגישה חברת ריט 1 כנגד המועצה האזורית מטה יהודה (עתירה נגד מטה יהודה: דורשת היטלי סלילה ללא הצדקה, גליון 753) וכעת חברה נוספת מצטרפת ועותרת כנגד היטלי הסלילה.

העתירה הוגשה על ידי חברת חלד נכסים והשקעות בע"מ לבית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים. כאמור, גם עתירה זו עוסקת בדרישת תשלום שהטילה המועצה על החברה, בגובה 3,865,581 שקל בגין היטל סלילת כביש ומדרכה לנכס באזור התעשייה הרטוב. הדרישה מתבססת על חוק העזר למטה יהודה (סלילת רחובות), תשע"ז-2016.

בנימוקים לעתירה נטען כי דרישת תשלום מאוחרת ולא מוצדקת, משום שמדובר בדרישה שהוטלה שנים רבות לאחר ביצוע עבודות הפיתוח, בניגוד לפסיקת בית המשפט העליון בעניין אשר קובעת כי רשויות מקומיות אינן רשאיות להטיל בדיעבד היטלים על נכסים ותיקים ללא תשתית ראייתית מספקת.

עוד טוענת החברה העותרת כי הרחובות הגובלים בנכס נסללו על ידי המדינה ורשות מקרקעי ישראל, ולכן אין הצדקה להטלת היטלים נוספים על העותרת. לעתירה מצורפים תצלומי אוויר שלכאורה מוכיחים כי תשתיות סלילת הכבישים והמדרכות באזור הוקמו עוד לפני חקיקת חוק העזר.

בנוסף, טוענת העותרת לפגמים חוקיים בחוק העזר, וזאת משום שלטענתה, תעריפי החוק אינם תואמים את התחשיב שעל בסיסו אושר החוק, מה שמוביל לגביית יתר ופוגע בעקרונות השוויון. לטענת העותרת, על פי התחשיב יש להפחית לפחות 60% מדרישת התשלום, מאחר שהאזור כבר מפותח וזקוק רק להרחבה ושדרוג. היא מסיפה וטוענת כי החיוב בגין ההיטל כלל לא נרשם בספרי המועצה, ולכן אין לו תוקף חוקי בהתאם לתקנות הרשויות המקומיות.

העותרת מבקשת מבית המשפט להצהיר על ביטול דרישת התשלום בטענה כי היא אינה חוקית ולחייב את המועצה בהוצאות משפט ושכר טרחת עורכי דין.

כאמור, כעת מתבררות שתי העתירות בבית המשפט המחוזי. לפסק הדין בעניין זה חשיבות רבה משום שבמידה ובית המשפט יקבל את טענות העותרים כנגד היטל הסלילה, הדבר עשוי להוות תקדים משמעותי בנוגע להיטלי פיתוח על נכסים ותיקים, ולחזק את פסיקת העליון נגד דרישות תשלום רטרואקטיביות מצד רשויות מקומיות.

תגובת המועצה האזורית מטה יהודה: "החיוב שהוטל נעשה כדין, בהתאם להוראות החוק, ותוך מסירת הודעה ברורה לבעל הנכס כי המקדמה ששולמה בעבר תקוזז מהחיוב הסופי. הנישום נדרש לשלם את סכום ההיטל שנקבע על פי דין – לא פחות ולא יותר. יודגש כי המועצה, באמצעות החברה הכלכלית, מבצעת עבודות פיתוח רחבות ומקיפות באזור התעשייה הר-טוב, לרווחת כלל העסקים והמפעלים הפועלים במקום. מדובר בהשקעות משמעותיות בתשתיות שמטרתן לשפר את הנגישות, הבטיחות והתנאים באזור. המועצה תמסור את עמדתה המלאה במסגרת ההליך המשפטי ותשיב במלואן לטענות שהועלו בעתירה".