דרעי: אוטונומיה לצור הדסה במסגרת מטה יהודה
במהלך סיור שקיים שר הפנים בצור הדסה ומטה יהודה הוא הודיע על כך שמשרד הפנים מקדם מעמד אוטונומי לצור הדסה בתוך מטה יהודה, המליץ שלא לאפשר בנייה במתחם המקב"ת ושיבח את המועצה האזורית על התנהלותה בשנתיים האחרונות. בכירים במועצה האזורית מטה יהודה: "הביקור הזה עלה על כל הציפיות שלנו"
"הביקור הזה עלה על כל הציפיות שלנו", כך התבטאו בכירים במועצה האזורית מטה יהודה בתום סיורו של שר הפנים בצור הדסה. במהלך הסיור החמיא השר להתנהלות של המועצה האזורית מטה יהודה, חשף לראשונה את עקרונות ההתנהלות העתידית של היישוב צור הדסה, המליץ שלא לאפשר בנייה במתחם המקב"ת במבוא ביתר ואף שלא להעניק היתרי בנייה נוספים בצור הדסה.
שר הפנים, אריה מכלוף דרעי, סייר השבוע (19.12) ביישוב צור הדסה כאורחו של מ"מ ראש המועצה האזורית מטה יהודה, ניב ויזל. השר הגיע לביקור עם פמליה שכללה את סגן השר, משולם נהרי, ונציגים מהפקידות הבכירה של המשרד.
בעיות בישוב גדול
את הביקור החל השר במשרדי הוועד המקומי צור הדסה, שם שמע הסבר מויזל ומיו"ר הוועד המקומי, שלומי מגנזי, על האתגרים והקשיים איתם מתנהל היישוב. מגנזי הדגיש בדבריו כי צור הדסה היא היישוב הגדול ביותר במדינת ישראל שאינו רשות מקומית עצמאית וממשיך להתנהל באמצעות ועד מתנדבים תחת כנפי המועצה האזורית מטה יהודה.
לשר הוצגו האיומים הביטחוניים כישוב קו תפר, הקשיים של המועצה ושל הוועד המקומי בפיקוח ומעקב אחרי מאות יחידות הדיור הנבנות במתחם הסנסן, הצפי לגידול החד של היישוב במהלך 2018 (13 אלף תושבים), המצוקה הגדולה במבני חינוך ובמבני ציבור, העדר תשתיות המתאימות לגודל היישוב ובהם קריסת מערך ביוב ומערכת הובלת המים, והעומס העצום על נתיבי התחבורה.
מגנזי הציג שורה של בקשות ובהן: מענק ישוב גדול שיינתן כבר ב-2018, והקמת מנגנון ניהולי עצמאי מוכר הכולל סמכויות מורחבות, כדי לאפשר לישוב להתנהל באופן עצמאי כחלק מהמועצה.
במשרדי הוועד פגש השר את ותיק תושבי צור הדסה, משה טובול בן ה-95. טובול העניק לשר צרור צמחי תבלין ריחניים והשניים בירכו ביחד את ברכת "מיני בשמים".
אזור תעשייה משותף
לאחר מכן יצא השר לסיור בשכונת הסנסן החדשה, הנבנית בחלקו הדרום מזרחי של היישוב. במהלך התצפית לכיוון העיר ביתר עלית התעניין השר לדעת האם צור הדסה מעורבת ביוזמה להקמת אזור תעשייה באזור "היער האנגלי", הנמצא בין תחנת הדלק יער ביתר לבין הכניסה לעיר ביתר עילית.
להפתעת השר, סיפר לו מגנזי כי צור הדסה נמצאת בקשר עם ביתר עילית בנוגע לפיתוח אזור התעשייה, שאמור לייצר לצור הדסה אפשרות לפיתוח שטחי תעשייה ומסחר ומנגד לספק לביתר עילית מאות מקומות עבודה. השר הגיב בשמחה ואמר כי יבדוק אפשרות לתמוך במהלך המשותף לאזור התעשיה העתידי. לדבריו, פיתוח אזור התעשייה מתעכב כיום מסיבות מדיניות.
טלאי על טלאי
לאחר מכן יצא השר לתחנת הדלק מבוא ביתר לתצפית על מתחם המקב"ת. הוא קיבל הסבר ממהנדסת המועצה האזורית, מיכל נאור-ורניק, על תכנית המקב"ת שבמסגרתה צפויים להיבנות במתחם כ-2000 יח"ד ועל הקשיים שהתכנית מעוררת עבור צור הדסה.
"צור הדסה נבנתה טלאי על טלאי, ללא תכנית סדורה", הסבירה ורניק, “ואילו הקמת שכונת המקב"ת, המופרדת מהיישוב הוותיק בכביש 375 שמתוכנן להיות כביש בין-עירוני ארבע-מסלולי, צפויה להכביד מאוד על ההתנהלות של היישוב בעתיד".
ורניק הסבירה את הרקע להקפאה של הבנייה במתחם, ואת פסק הדין הקובע כי אין לקדם בנייה נוספת בצור הדסה בלא פתרונות תחבורתיים. היא הציגה לשר את הפתרון שמציעים במטה יהודה לבעיה, סלילת הקטע הראשון של כביש 39, שיעקוף את מושב מבוא ביתר ממזרח, והפיכת קטע מכביש 375 לכביש פנימי, שיאפשר מעבר נוח בין החלקים השונים של היישוב צור הדסה. את דבריה חיזק מגנזי, שאמר כי בוועד צור הדסה מעוניינים לקדם את הרעיון הזה.
בתגובה לדברים הפתיע השר את המשתתפים בסיור ואמר לנציגי מטה יהודה וצור הדסה: “אסור לכם לתת לבנות כאן". מאוחר יותר חזר השר על דבריו, ואף אמר כי יש לסרב לתת היתרי בנייה למתחם סנסן ב' (550 יח"ד). הוא מתח ביקורת על מתן היתרי בנייה בלא פתרונות תשתית, והבהיר כי היענות ללחצים של משרד הבינוי והשיכון נופלת בסופה של דבר על כתפי הרשות המקומית וגם על משרד הפנים.
לאחר מכן סייר השר במושב מבוא ביתר וביקר בחדר המלח, שם שמע הסברים על היתרונות הבריאותיים של השהייה בחדר המלח למחלות נשימה שונות. השר שהתרשם מאוד מהמצגת, התעניין לדעת האם מנורות המלח המשווקות במקום יכולות לסייע לילדים הסובלים מקשיי נשימה.
פתרון למענק האיזון
את הסיור סיים השר בארוחה שהתקיימה ביקב נבו במושב מטע. השר סייר ביקב בהנחייתו של הבעלים, נבו חזן, והתרשם מהפעילות ביקב. מאוחר יותר, כשטעם את היין הוא חזר וציין לשבח את איכותו הגבוהה של היקב.
במהלך הארוחה ביקש השר לשמוע את הערות המשתתפים בסיור. מ"מ ראש המועצה, ניב ויזל, ביקש את סיוע השר בקידום אזורי התעשייה המשותפים למטה יהודה ולרשויות אחרות.
יו"ר הוועד מגנזי, הצהיר כי היישוב אינו מעוניין להפוך למועצה מקומית וביקש מהשר לסייע בפתרון המצוקה הניהולית של היישוב צור הדסה במסגרת המועצה האזורית מטה יהודה.
גזבר המועצה, משה אוחיון, ביקש מהשר לפעול להשבת מענקי האיזון למטה יהודה, וזאת על רקע קיצוץ חריף בהם לאור העלייה בסולם הסוציו-אקונומי, כתוצאה מכניסת משפחות מבוססות לצור הדסה.
מהנדסת המועצה ביקשה מהשר לסייע בקליטה של היישוב החדש במטה יהודה "גבעות עדן", אשר בו התגלתה בעיה של הקמת מבני ציבור, שאמורה ליפול למעמסה על כתפי תקציב המועצה.
הוכחתם את עצמכם
השר דרעי, שהתגלה כאדם חם, מהיר מחשבה ומשעשע, פתח בדברי שבח חמים על התנהלותה של המועצה האזורית מטה יהודה בשנתיים האחרונות.
השר ציין כי במהלך 2016 בחנו במשרד הפנים את התנהלות המועצה וקיימו ישיבות תקופתיות כדי לדון במצבה של המועצה ובדרכים להתמודד עם המשבר שנוצר עם הרחקתו של ראש המועצה, משה דדון. בכך רמז השר בבירור, שבמשרד הפנים שקלו ברצינות למנות ועדה קרואה למטה יהודה.
השר הדגיש כי בכל הישיבות שהתקיימו התברר כי מטה יהודה מתנהלת באופן תקין ומסודר וכי אין שום צורך בהתערבות של משרד הפנים. זה כלל לא פשוט להתנהל באופן תקין בתקופה כה קשה, הדגיש השר, אך אתם הוכחתם את עצמכם היטב.
השר המשיך ושיבח את את ההתנהלות התקציבית של המועצה וציין את זכייתה של המועצה בפרס הניהול התקין של משרד הפנים. לזכות בפרס כזה אינו דבר פשוט כלל וכלל, אמר השר, יש קריטריונים מאוד נוקשים שעל הרשות המקומית לעמוד בהם ואתם עמדתם בכל הקריטריונים תוך שאתם מתמודדים עם תקופה קשה ומורכבת מאוד. מאוחר יותר פנה השר לנציג עיתון "בקיצור" וביקש כי דברי השבח למטה יהודה יצוטטו בהבלטה.
אוטונומיה לצור הדסה
בהמשך דבריו הפתיע השר את הנוכחים כאשר סיפר כי החליט לקבל את המלצות הוועדה שמינה לפני כשנה לבדיקת מעמדם של היישובים הגדולים במועצות האזוריות.
מצוקת הישובים הגדולים במועצות האזוריות הועלתה לראשונה ע"י יו"ר ועד צור הדסה, שלומי מגנזי, אשר בחודש נובמבר 2016 כינס ישיבה מיוחדת בהשתתפות נציגי הישובים צור הדסה (מטה יהודה), בת חפר (עמק חפר), עתלית (חוף הכרמל) וצור יצחק (דרום השרון). בתום הישיבה שהתקיימה ביישוב בת חפר נשלח מכתב משותף לשר האוצר ולשר הפנים, בבקשה לדון באופן ההתנהלות של היישובים הללו. ("היישובים החורגים של המועצות האזוריות”, בקיצור, 9.11.2016).
שבוע לאחר מכן הודיע משרד הפנים כי הוחלט על הקמת ועדה לבחינת מעמדם של היישובים הגדולים במועצות האזוריות ("משרד הפנים: צוות מקצועי בוחן סוגיית היישובים הגדולים במועצות האזוריות”, בקיצור, 16.11.2016). כעת, מתברר כי מסקנות הוועדה הונחו לאחרונה על שולחנו של שר הפנים והוא אף קיבל אותן.
לדברי השר דרעי, מעמדו של יישוב גדול כדוגמת צור הדסה, יהיה מעמד של אוטונומיה במסגרת המועצה האזורית: היישוב יתנהל כרשות מקומית זעירה, יזכה לתקנים לעובדים בשכר ובהם מנכ"ל ועובדים נוספים, יזכה לתיקצוב ישירות ממשרד הפנים וממשרדי הממשלה בלא צורך להעביר את התקציב דרך המועצה האזורית, ויוכל להתנהל באופן עצמאי במידה רבה מאוד. השינוי במעמד היישוב מותנה באישור של שר האוצר.
השר ציין כי בכוונתו לפנות לשר האוצר, על מנת לאשר לצור הדסה מענק ישוב גדול כבר בשנת התקציב 2018. התקציב הזה יעבור ישירות לישוב ולא למועצה.
השר הדגיש כי השינוי במעמדם של היישובים הגדולים דורש את אישור שר האוצר וכי כעת מתנהל דיון בין משרד הפנים לבין משרד האוצר על אישור המלצות הוועדה. השר ציין כי הדיון צפוי להסתיים בקרוב ואז יפורסמו התקנות החדשות בפומבי.
השר הוסיף וציין, כי יבחן בחיוב את האופן שבו משוקלל הציון הסוציו-אקונומי של מועצה אזורית שבה מתנהל יישוב גדול, וזאת באופן שבו מעמדו הסוציו-אקונומי של היישוב הגדול ייקבע בנפרד משאר יישובי המועצה ולא ישפיע על הציון המשוקלל של המועצה האזורית בכללותה.
יובל רובין
אהבתם? התרגזתם? יש לכם מה להגיד?